威海：优化体系资源 推进审计全覆盖

今年以来，威海市审计局从实际出发，优化体系资源，有效克服了审计任务重与力量不足的矛盾，逐步实现“大审计”格局，有效推进了审计全覆盖。

一、充实力量与挖潜相结合，增强审计机关战斗力。积极争取市委、市政府支持， 2013年以来，市编委共为审计局增加编制21人，审计增加人员占原有人员的50%。狠抓人员培训，举办了跨时8个月的夜校，邀请检察院、公安局的专家，举办了五个专题讲座，开展以经济责任审计、审计信息化、财政审计、投资审计、审计方法为主题的专题研讨，进一步提高了审计队伍战斗力。

二、建立“人才库”，为审计机关借用力量提供平台。去年以来，威海市审计局在调查的基础上建立了“内部审计人才库”， 50个内审机构129名内部审计人才入选。为了摸清社会中介机构的情况，先后到山东省注册会计师协会、山东省建设厅等相关主管部门和各社会中介机构调查，涉及经济鉴证类中介机构33个，涉及工程鉴证类社会中介机构103个，经过排查建立了经济和工程类社会中介机构资料库。经过社会公开招标，组成了建设项目审计和财务审计“社会中介机构备选库”和“专家备选库”。今年5月，威海市审计学会换届时将专家人才吸收到学会中，形成经常性联系机制，为整合审计资源奠定了基础。

三、国家审计与内部审计资源整合，提高全覆盖的质量。为发挥好内部审计在基础监督方面的作用，今年威海市政府研究出台了《关于进一步加强行政事业单位内部审计工作的意见》（威政发[2014]3号），明确了审计机关在开展审计时，可以根据重要程度，与被审计单位内部审计机构实行分层次分工审计。今年审计机关在开展的5个审计项目中，吸收内部审计人员参加，加强协作交流，实现优势互补、资源共享。

四、国家审计与社会审计资源整合，优势互补。为规范结合工作，研究出台了《威海市审计局购买社会服务工作暂行规定》和《威海市审计局社会审计机构相关报告核查暂行办法》，既充分发挥社会审计和审计机关的专业特长，又严格控制，规范运作，取得了良好的效果。到今年10月中旬，威海市政府投资审计已经为财政节约资金2亿多元，得到了市委、市政府主要领导的肯定。（秦之泰）