关于全省2014年“安全生产月”活动情况和优秀组织单位的通报

13.10.2014 09:30

各市政府安委会，省有关部门，中央驻鲁和省管企业：
今年6月份是全国统一开展的第十三个“安全生产月”。全省各级各部门和企业认真贯彻国务院安委办和省政府安委会的部署要求，围绕“强化红线意识、促进安全发展”主题，以深入开展“安全生产责任落实年”活动为载体，结合实际，创新形式，着力扩大参与覆盖面，组织开展了一系列丰富多彩的活动，普及了安全知识，增强了广大干部职工群众的安全意识和素质，营造了全社会“关爱生命、关注安全”的良好氛围，促进了安全文化建设，推动了重点工作的落实，收到了良好的社会效果。现将开展活动情况通报如下：
一、领导高度重视，积极参加“安全生产月”活动。省委、省政府高度重视“安全生产月”（以下简称“安全月”）活动。“安全月”期间，省政府专门召开了全省安全生产形势通报会，省委副书记、省长郭树清亲自到会并作重要讲话。邓向阳副省长多次听取有关活动汇报并作出指示，亲自签发活动方案，参加了全省石油化工灭火救援综合演练暨救援能力建设推进会。省政府安委办（省安监局）把开展“安全月”活动作为全年安全生产工作重要任务之一，做到及早谋划，精心组织实施。4月21日，省政府安委会印发了《山东省2014年“安全月”活动方案》。省安监局制定了分工方案，明确了工作任务，落实了责任和措施。局主要领导亲自参与活动筹划和组织协调工作，参加了枣庄市安全宣传咨询日活动和全省安全书画摄影作品征集活动，其他局领导也分别参加了临沂、东营、聊城等市的相关活动，5位局领导带队到基层开展安全生产督查。各级各有关部门和企业把开展“安全月”活动作为加强安全生产宣传教育，深入开展“安全生产责任落实年”活动的重要举措，结合本地、本部门、本行业、本单位特点，成立了活动组织领导机构，制定了详实的活动实施方案并认真抓好落实。省有关部门领导亲自担任活动组织机构负责人并参加宣传咨询日、安全大检查等活动，淄博、潍坊等市五大班子领导和其它市分管领导都参加了有关活动，有的市主要领导通过作重要批示或在新闻媒体发表署名文章的形式，动员全社会积极参加活动。由于各级各部门各单位领导的高度重视，做到了组织机构到位、资金投入到位、责任落实到位、工作措施到位，确保了各项活动的顺利开展。
二、安全宣传咨询日活动丰富多彩，进一步扩大了参与覆盖面。今年的活动安排，一改以往的作法，坚持工作重心下移，把活动面向基层、落实到基层，着力扩大基层干部职工群众参与覆盖面，提高了安全知识的普及率。6月16日是全国统一开展的安全宣传咨询日。省政府有关领导带领相关部门负责人参加了枣庄市在枣矿集团柴里煤矿举行的安全宣传咨询日活动，活动规模大、内容丰富、形式新颖、气氛浓厚、效果好，得到了充分肯定。同一天，省政府安委办（省安监局）领导带领有关处室负责人做客齐鲁网直播间，就我省安全生产重点工作及广大网友关心的问题进行了在线交流和咨询，通过互联网吸引广大网友参与互动，进一步扩大了社会影响。各市各有关部门也开展了一系列形式新颖、丰富多彩的宣传咨询活动。济南市在万达广场现场举行了高空缓降逃生演练、消防灭火演练、应急疏散演练和火中逃生演练。青岛市结合安全生产考试中心启动仪式，制作发放了“全国首个安全生产宣传咨询日首日封”。东营市开展了安全生产“进百企”咨询活动。潍坊市共发放安全知识丛书12万册，出动宣传车166车次。济宁市发放《居民安全手册》40000多册。泰安市在80多个乡镇举行了“安全赶大集”活动。临沂市在人流密集的长途汽车站举行了宣传咨询日活动。德州市政府安委会领导做客德州政务网，开展网上在线咨询。滨州市把“6.16”定为“12350”公开举报受理日并开展了职工安全技能大比武。聊城市安排11位县（市、区）主要负责人在6月16日《聊城日报》上集中谈安全发展。省公安厅开展了网上交通安全和消防安全在线咨询和访谈。全省交通运输系统组织5157家单位、28200多万人参加了各种活动。全省质监系统发放宣传材料112000余份。据不完全统计，仅咨询日这一天，全省共设置咨询台2.8万个、宣教展板2.5万多块，发放宣传材料942万份，参加咨询日活动人数达787万人，活动声势大、覆盖面广，取得了良好社会效果。
三、开展主题宣教活动,提高了广大干部职工红线意识和安全素质。各级、各有关部门和单位通过组织专题讲座、培训班和安全知识竞赛、技能比赛等形式，深入学习领会习近平总书记关于安全生产一系列重要讲话精神和省委、省政府的部署要求，学习安全生产法律法规知识和安全操作规程，强化了红线意识、责任意识、忧患意识，提高了干部职工安全素质。青岛、烟台、潍坊、济宁、临沂、德州等市举办了领导干部安全生产专题培训班。青岛市还组织全市近8000名机关工作人员通过“青岛干部网络学院”在线课堂接受安全生产专题培训。烟台市组织社区宣讲团14个，全市4.6万干部职工参加学习。济宁市实行64学时培训制，培训人员896人（次）。泰安市开展了习近平总书记安全生产重要讲话精神巡回宣贯活动。菏泽市培训“市、县、乡”三级安监人员750多人。滨州市对568名高危行业及规模以上企业主要负责人进行了安全生产培训。淄博市开展了化工安全生产知识电视大奖赛，组织650余家化工企业6万多员工进行了全员学习和笔试考核。全省交通运输系统组织培训干部职工9.2万人次。省农业厅通过“阳光工程培训”、“新型农民创业培训”、“新型农民科技培训”等培训项目，加强对农民工的安全教育培训。据不完全统计，“安全月”期间，全省共组织各类安全专题（讲座）培训班7231期，培训达245万余人。
四、开展了警示教育和应急预案演练活动，强化了安全责任意识，提升了应急处置能力。各级各有关部门和企业通过集中组织观看警示教育片、警示教育展、反思大讨论等形式开展了警示教育活动。青岛市组织百万干部职工群众观看了《生命的红线》系列安全警示教育片。东营市制作典型生产安全事故警示展板进行巡回展出。泰安市专门设立了安全警示室，对各企业负责人及安管人员逐一进行警示教育。临沂市开展事故案例展48场次，开设安全警示教育课468节，受教育人员达121783人。聊城市通过电视台播放安全警示片。莱芜市召开事故反思分析会680次。省公安厅联合山东电视台拍摄了《肇事逃逸的后果》、《卧伏的男尸》等专题节目，发放火灾警示光盘20000多张。省海洋渔业厅会同山东海事局开展商渔船安全警示教育活动。省国防科工办在全行业开展了“5.20”安全反思日活动。山能集团组织事故教育宣讲团到各单位进行巡回宣讲。国网山东电力公司开设“安全大讲堂”分析事故案例。大唐山东发电有限公司组织“一把手讲事故案例”活动。据不完全统计，“安全月”期间，全省制作展出警示教育展板46546余块，发放警示教育光盘53210余张，组织观看警示教育影像片11765多场次，受教育职工达510多万人。
“安全月”期间，各级各有关部门和企业坚持事故导向，普遍开展了各类应急演练活动。省政府安委会在东营举行了全省石油化工灭火救援综合演练并召开全省石油化工灭火救援能力建设推进会，邓向阳副省长出席并讲话。针对汛期特点，省煤炭局、山东煤监局、省安监局在全省所有地下开采煤矿、非煤矿山部署开展了一次停产撤人演练。省教育厅在各市各级各类学校部署组织开展了以消防疏散、地震疏散、自然灾害逃生、防校外暴力侵害逃生、防踩踏等为重点的演练活动。省气象局组织了全省气象部门信息网络应急演练和重大气象灾害预警防御应急演练。淄博市组织举行了有史以来最大规模的危化品重大事故应急演练。烟台市吸取韩国“岁月号”沉船事故教训，举行了一次大型海上旅游客船搜救演习。济宁市开展了全市处置大面积停电事件政企联合应急演练。莱芜市组织了12次非煤矿山企业演练，17次危化品、冶金企业演练。日照市举行了危险化学品道路运输车辆交通事故应急救援演练。威海市组织各类应急救援演练510场次。滨州市举行了油气管道泄漏突发事故应急演练。山东黄金集团举办了24场大雨天气井下撤人演练、15场触电现场处置演练、19场尾矿库事故应急演练。齐鲁石化组织开展了管线有毒气体泄漏事故应急演练。兖矿集团举办了66场演练。胜利油田组织开展了油气管道泄漏、大型储罐着火爆炸、大面积停电等6项演练。全省电力行业开展了应对汛期自然灾害、大面积停电等应急演练活动。据不完全统计，“安全月”期间，全省各级各部门各单位共举行各类演练3.5万场次，运用装备16.6万台，参演人员近70.5万人次，投入演练经费近6000万元。
五、发挥媒体作用,扩大安全生产宣传效应。各级各有关部门和单位充分发动报纸、电台、电视台等各类主流媒体和互联网、微博、微信、手机报等新兴媒体及户外宣传设施参与安全生产宣传报道，通过开展专题行、开设专刊、专栏和专访等形式，加大宣传报道密度，加大公益宣传力度，扩大了宣传声势，营造了更加有利于安全生产的社会氛围。“安全月”期间，省政府安委办会同省委宣传部组织省主流媒体开展了“安全生产齐鲁行”实地采访活动。这次活动由7家主流媒体记者组成采访团，历时十天，深入到淄博、烟台、青岛（胶州）、潍坊（诸城）、临沂等5个市、7个县（市、区）、5个乡镇（街办）、8家企业进行了实地采访报道，在各类媒体陆续刊发稿件52篇次，转发40多篇次，宣传了基层单位深入开展“安全生产责任落实年”活动，在落实政府监管责任和企业主体责任，创新安全监管体制机制，加强基层基础工作、建立健全安全防控体系、自查自纠隐患排查治理体系，实施科技强安，开展非煤矿山、危险化学品等重点领域攻坚克难行动等方面的好经验、好做法及取得的成效。省安监局还协调山东广播电视台从6月1日开始，在广播新闻频道每天安排4个整点报时时播发安全生产公益广告，并通过移动、联通、电信三大运营商每周向省内所有手机用户发送一条安全生产公益短信。各市、各有关部门也开展了针对性的专题行活动。烟台市开展了“安全生产十日行”活动。威海市开展了“安全生产威海行”。临沂市开展了“安全生产沂蒙行”。济宁市开展了“安全生产济宁行”和“小记者安全生产企业行”活动。滨州市开展了“安全生产滨州行”。日照市在《日照日报》开设了安全宣传专栏。枣庄市在广播电台开设了《安全与您同行》栏目。济南市在济南日报设立了《县市区党政领导话安全》栏目并组织重点部门主要领导分期做客舜网“时政大家谈”栏目进行政务访谈。聊城市在《聊城日报》开展了“安全生产进行时”宣传报道活动。菏泽市在电视台每天6次滚动播放安全生产公益广告，每周播放3期安全专题片。据不完全统计，“安全月”期间，全省各级媒体共开设安全生产专栏、专刊、专题节目3820多个，播发稿件17112多篇次，制作播发安全生产公益广告15.12万次，营造了浓厚的舆论氛围。
六、坚持文化引领，增强全社会安全意识。省安监局与省文联首次联合组织开展了第八届全省安全文化书画摄影有奖征集活动，得到了各级各部门各单位和社会各界人士的积极响应和大力支持，共收到作品815件，其中书法类（毛笔、硬笔、篆刻、剪纸）469件、绘画类（包括国画、油画、漫画等）171件、摄影类175件，作品紧紧围绕“强化红线意识、促进安全发展”主题，内容格调高雅，创意独特，富有表现力、感染力和较高的艺术水准。为扩大活动成果，入选作品在省安监局网站上进行了展示，省安监局还将会同省文联组织专家评选出一、二、三等奖和优秀作品并颁发证书，同时筛选出部分优秀作品结集编制了《第八届全省安全文化书画摄影展优秀作品集》，发放给基层广大干部职工群众，使大家在得到艺术熏陶的同时，受到安全教育。为配合做好省里的活动，济南、东营、枣庄、烟台、济宁、泰安、临沂、聊城等市组织举办了各种形式的活动，动员广大书法绘画摄影爱好者积极参与。各级各有关部门和单位还开展了一系列各具特色的安全文化活动。青岛市举办了“问安青岛”公益演出活动。烟台市举办了 63场社区消夏安全文艺晚会、88场安全知识赶大集。东营市举办了15场安全“大讲堂”系列宣讲活动。泰安、临沂等市举办了安全演讲比赛。临沂市还在全市设立了9条安全文化长廊。德州市开展了安全文化进企业、进班组、进机关、进学校、进社区、进家庭“六进”活动。莱芜市组织6支安全专题片放映队在社区广场放映。全省交通运输系统举办演讲比赛、文艺汇演、征文比赛等710场次。省总工会和省安监局在全省企业开展了以“广泛发动提质量，文化引领强基础”为主题的“安康杯”竞赛活动。山能集团开展了青监岗员“岗位描述”竞赛、“安全生产我为先”安全协管员演讲比赛等活动。华能山东发电有限公司开展安全文化“进车间、进班组、进基层”活动。据不完全统计，“安全月”期间，全省组织放映各类安全主题影片6650多场次，受教育观众达90余万人，设立安全文化一条街达1270多个。
七、开展集中督查，推动重点工作落实。各级各有关部门和企业利用“安全月”有利时机，对全省正在开展的安全生产百日攻坚行动、企业安全生产主体责任落实情况专项检查和安全资质检查专项行动进行集中督查，普遍开展了安全隐患大排查、大治理活动，推动了安全生产重点工作的深入落实。6月上中旬，省安监局组成5个督导组，由局领导带队，采取“四不两直”的方式，对8个重点市有针对性地进行了督导检查；同时还在全省组织开展了异地交流执法互查活动，对各市企业安全生产主体责任落实执法检查活动进行了督查。全省煤炭系统对10个重点产煤市、7家省属煤炭企业进行了全面检查。省公安交管部门查处驾驶“四非”机动车上路行驶违法行为6542起。省公安消防部门查封单位57家，责令“三停”119家，确定重大火灾隐患67处，下达重大火灾隐患通知书54份。省交通运输系统组织安全检查1162次，发现隐患2528处，已整改2515处。省海洋渔业厅派专家对沿海7市、11个县（市、区）及15处重点渔港防火、防台风工作进行了专项督导检查。山钢集团组织开展了反违章操作、反违章指挥、反违反劳动纪律的“三反”活动。中国移动山东公司对全省所有生产用车进行了GPS定位系统的时时监控。青岛市关闭取缔40余家企业。东营市聘请623名专家检查各类生产经营单位和场所6403个（处）。烟台市集中整改了31处市级挂牌督办重大隐患。潍坊市共组织联合执法、专项执法检查800余次，关闭取缔非法违法生产经营单位29家。济宁市对全市130家危化品生产经营使用企业进行一次全面的风险评估。莱芜市组织70余人服务队对企业进行了安全诊断。滨州市开展了“安全隐患随手拍”活动，通过微信公众平台曝光一线员工提供的隐患信息并跟踪整改。枣庄、烟台、济宁、滨州等市还组织开展了与重点企业负责人谈心对话活动，推动安全生产攻坚克难工作的深入开展。通过督查检查，促进了安全生产重点工作任务的落实，集中解决和整改消除了一批长期未得到解决的安全问题和隐患，改善了企业安全生产状况，对稳定全省安全生产形势发挥了重要作用。
总之，今年的“安全月”活动与往年相比，内容更加丰富，重点更加突出，形式更加新颖，横向同步、上下联动、同频共振的效果更加明显，活动声势、参与覆盖面和社会影响力进一步扩大，为推动全省安全生产各项工作任务的落实和安全生产形势的持续稳定好转做出了贡献。但是，也还存在一些问题和不足：个别地区、部门、单位对活动重视不够，活动开展情况不平衡，活动内容针对性不强。下一步要更好地适应新形势、新任务的需要，进一步加大安全生产宣传工作力度，创新活动形式，努力打造宣传品牌，使活动的开展真正成为推动工作的有效手段，真正达到以月促年的目的。
为认真总结“安全生产月”活动经验，表彰先进，推动工作，经研究决定，授予省总工会等129个单位为全省2014年“安全生产月”活动优秀组织单位，以资鼓励。

附件：全省“安全生产月”活动优秀组织单位名单.doc