我省深入实施高标准农田建设规划 粮食产能逐年稳步提升

大规模推进高标准农田建设是党中央、国务院的决策部署，是落实藏粮于地、藏粮于技战略，提高粮食综合生产能力，保障国家粮食安全的重要举措。山东作为全国重要的粮食主产区之一，历来高度重视农田基础设施建设，2015年，省政府批复同意《山东省高标准农田建设规划（2015-2020年）》，省发改委联合省财政厅、国土厅、水利厅等9个省直部门印发实施。规划印发后，全省各级特别是粮食主产地，以规划为引领，健全多元投入机制，完善管理规范体系，统筹推进各类工程措施，高标准农田建设的速度、质量和水平明显提升，为保障国家粮食安全和主要农产品有效供给奠定了坚实基础。目前，据统计，全省已建成高标准农田面积超过4000万亩，新增粮食产能50亿斤以上。

一是配套完善政策措施。 2016年，省发改委、财政厅、国土厅等九部门研究制定了《山东省高标准农田建设规划实施暂行办法》，进一步理顺部门职责，明确责任主体，强化监督考核，保障了高标准农田建设顺利实施。省直各部门结合实际加强研究，制定了土地整治规划等一系列配套政策措施，逐步构建起以规划为主，配套政策为辅，相互衔接、互为补充的高标准农田政策体系。

二是健全多元投入机制。 借助在全国首批开展涉农资金管理改革试点的有利契机，选择56个产粮大县开展涉水涉地资金整合试点工作，全面整合千亿斤粮食产能、中低产田改造、小农水重点县和农业综合开发等资金20多亿元，集中连片打造高标准农田160万亩。抢抓国家专项基金支持高标准农田建设的重大机遇，争取国开行、农发行专项建设基金2.5亿元，在齐河县、滨州市滨城区建设高标准农田38万亩。2017年，国家支持我省千亿斤粮食产能建设田间工程中央预算内投资14.2亿元，建设高产稳产粮田118万亩。

三是规范项目建设管理。 先后制定了《高标准农田质量标准》（DB37/T 2323-2013）、《山东省土地开发整理工程建设标准》等地方性标准，逐步完善标准体系，全面规范高标准农田建设管理。建立完善项目月报和季通报制度，采取专项稽察、委托第三方抽查和约谈等方式，加强对各市项目建设的督促检查。加强项目储备，推进简政放权，加快项目建设进度，确保及时发挥投资效益。

四是充分尊重农民意愿。 把高标准农田建设作为民心工程，鼓励和支持农民群众积极参与项目实施。项目规划选址阶段，就建设范围、建设内容广泛征求当地农民群众意愿，在得到群众认可的基础上，建设地点及主要工程内容征求拟建设项目地块农户意见，取得村民代表大会认可，并进行公示。项目建设过程中，鼓励邀请农民群众代表，对各工程节点进行巡回监督。项目建成后，鼓励邀请当地农民群众代表参加项目竣工验收工作。

按照全省高标准农田建设规划，到2020年，山东要累计建成高标准农田农田5982万亩，粮食产能达到1000亿斤。下一步，全省各级将强化措施、落实责任，密切配合、分工协作，严格考核、及时上图入库，切实推进我省高标准农田建设，确保圆满完成规划任务目标。