济南建容错免责机制 为敢想敢干"开绿灯"

　　为鼓励广大党员干部敢想敢干、敢于担当，济南市建立党员干部干事创业容错免责机制。2日上午，市委召开常委会议，审议通过了《关于支持党员干部干事创业建立容错免责机制的实施办法(试行)》(简称“试行办法”)。这一试行办法简单明了、易于操作，为敢想敢干者解除了后顾之忧。

　　 焦点一：开绿灯、兜住底

　　为认真贯彻落实习近平总书记"三个区分开来"指示要求，进一步激发干事创业的激情和活力，试行办法提出，弘扬为敢于担当者而担当的政治品格，客观看待和正确处理干部在干事创业中出现的问题，为敢想的人“开绿灯”，为敢干的人“兜住底”。以相关事实为依据，以制度规定为准绳，对单位和个人在改革创新、推动发展中，特别是在关系全市改革发展大局的重点工作中，出现的工作失误或无意过失，给予减轻或免除相关责任。

　　 焦点二：免啥责、咋容错

　　什么情况才免责?试行办法提出，除重特大安全责任事故和严重环境污染、生态破坏责任事故外，符合以下条件的，可免予追究有关人员的责任：法律、法规没有明令禁止的;符合中央大政方针和省、市党委政府决策精神的;按照实际情况经过民主决策程序的;没有为自己、他人或单位谋取私利的。

　　容错免责结果怎么运用?经纪检监察机关或组织人事部门认定，可在以下四个方面予以免责：在落实党风廉政建设责任制检查考核中免予扣分;在单位年度科学发展综合考核中免予扣分;需追究党政纪责任的，根据党政纪相关规定和程序可酌情从轻、减轻或免予处分;对免予党纪政纪处分的干部，不影响其提拔任用。

　　 焦点三：咋免责、咋认定

　　单位和个人因工作失误受到追责时，可向纪检监察机关或组织人事部门提出免责申请。单位或个人认为符合免责条件的，应在启动问责程序后7个工作日内，由所在单位党委(党组)按照干部管理权限向纪检监察机关或组织人事部门提出书面申请。　　纪检监察机关会同组织人事部门受理申请后，将及时开展调查，根据调查结果，作出认定意见。认定结果将在3个工作日内向申请单位反馈并予以答复解释。

　　 焦点四：严纪律、划界限

　　容错免责机制在实际操作中还要坚持客观公正、纪律严明。试行办法提出，将正确辨别失误过失与违纪违法的情形，决不允许打着改革创新的旗号搞劳民伤财的“政绩工程”、“形象工程”，坚决惩治借改革创新之名徇私舞弊、贪污受贿、假公济私以及严重侵害群众利益等行为。

　　 容哪些错

　　符合4种条件的可免予追究责任

　　 免哪些责

　　经相关部门认定可在4方面免责

　　 如何申请

　　在启动问责程序后7个工作日内申请

　　 严明纪律

　　严禁打着改革创新旗号搞“政绩工程”徇私舞弊