寿光:双重管理提高行政审批效能

      7月7日,寿光市政务服务中心管理办公室(简称政管办)建议寿光市人力资源和社会保障局免去寿光市地震局和寿光市文化广电新闻出版局审批服务科的正副科长职务。
　　据了解,在寿光市政务服务中心窗口,寿光市地震局审批服务科正副科长没有进驻,只有一名工作人员在此办公。而寿光市文化广电新闻出版局对进驻窗口的审批服务科正副科长采用轮换制,又新派了2个人。
　　“这不符合政管办的规定,也影响了工作效率。不免,别的局有意见。”政管办业务科科长王献丽说。
　　对进驻寿光市政务服务中心窗口工作人员,2014年寿政发34号文件要求,必须经过政管办同意,其年度考核由人社部门单列考核指标,政管办具有建议审批服务科正副科长任免权。
　　寿光“两集中、四到位”工作方案规定:审批服务科正副科长在窗口工作期间,原则上不再承担原单位的其他工作；同时工作人员要保持相对稳定,至少在政务中心工作一年以上。“两集中、四到位”:即部门行政审批职能向一个科室集中,科室向政务服务中心集中；所有行政审批项目进驻中心到位,行政审批职能授权到位,工作人员配备到位和网上办理到位。
　　针对行政审批职能向一个科室集中,寿光市编委办以新设、挂牌或更名等形式,为各部门单位设立审批服务机构。目前,已为11个部门单位新设审批服务科,18个部门单位加挂审批服务科牌子,6个部门单位将内部原有科室更名为审批服务科,人社局、公安局采取由一名分管领导负总责、多名窗口首席代表分别牵头的模式。
　　“审批服务科是针对部门行政审批职能集中,为社会大众提供便捷服务而设的,必须在政务服务中心办公。如果办公人员不到位,我们就建议人社局给免了。”王献丽说。
　　“以前升迁都是论资排辈,太多在窗口工作的年轻业务骨干得不到提升,从长远看不利于发展。”寿光市机构编制委员会办公室科员李冰说,政务服务中心对窗口人员有了“否决权”后,可以提高工作人员的积极性,进而提升工作效率。
　　在政务服务中心窗口工作的市人社局社保中心支部委员袁潜认为,有了双重管理,人员好管理了。政管办对窗口单位出台了考评办法,如不按规定签到签退、不请假擅自外出、服务态度生硬等都要扣分。对业务办理告知不全、承诺时间没能办理完毕的也要扣分。
　　“以前我们单独办公,没有太多的细则,上下班也没有那么准时。”寿光市国土资源局审批服务科副科长王俊说,现在管理人员自动按照政务服务中心细则去做,纪律性比以前明显提高,服务态度有了明显转变。
　　现在百姓去政务服务中心国土部门窗口办理无土地抵押证明只要一天时间就可办完,以前则需要2个工作日。
　　据介绍,自2014年底寿光被确定为省级行政审批规范化管理试点单位以来,寿光政务服务中心审批服务事项承诺时限由平均13天压缩到6.7天。