山东:小作坊、小餐饮、食品摊点悄然有了大变化

    小作坊、小餐饮、食品摊点合称“三小”。“三小”其实不小，体量大，门槛低，从业人员多，问题多。2017年6月《山东省食品小作坊小餐饮和食品摊点管理条例》(以下简称《条例》)实施，对我省“三小”管理进行了规范。一年来，《条例》带来了什么变化？日前，记者走访省内多地进行了调查。

    夏季旅游，首选亲水；亲水游玩，担忧食安。日前，记者在日照山海天旅游度假区看到，旅客们吃海鲜，纷纷来到大泉沟海鲜美食街；又吃又住，则到李家台民俗旅游度假村。随机采访中得知，这两个地方的小餐饮监管部门“卡”得严，大家放心。

    “不光是‘卡’海鲜美食，公众反映强烈和担忧的问题，也是‘三小’整治的重点。”日照市食药监局局长赵久成说，针对群众反映的露天烧烤问题，全市设立了一批烧烤城，统一安装了油烟净化设施，一下子改变了烧烤食品安全管理不到位、污染大、卫生差、乱设点的现象。针对群众担忧的餐厨垃圾变“地沟油”，日照市政府投资4000余万元，建成了日处理能力100吨的餐厨废弃物处理中心，收处率达到90%。

    淄博市政府投资也现“大手笔”，投资16亿元建设、改造农贸市场51处，划出各类疏导点58处、早夜市43处、便民点3900余处，疏导2.2万余户“三小”退路进场、进店规范经营。

    记者获悉，全省各地在当地政府支持下，加强部门配合，引导“三小”进入集中经营街(区、园、村)、集中交易市场等场所生产经营，改造提升了一批当地有影响、有传统的“三小”业户，明确示范标准，带动全面规范。目前，全省打造“三小”示范集中区260余个。

    泰安采取的方式是疏堵结合。泰安市食药监局局长肖和元告诉记者，全市打造小作坊示范点300余家、示范片区12个，带动1000余家小作坊进行环境条件改造；全市已组织小作坊业主食品安全知识培训42次，培训从业人员近万人次。

    二维码追溯是治理“三小”的重要举措。威海的“打铁豆腐”，每一块豆腐上都贴有二维码，扫一扫就能看到豆腐的原料来源、生产过程、生产户，方便追溯。济南市章丘区实施统一标志、统一原料合格公示、统一二维码追溯、统一产品检验全覆盖、统一实行移动执法监管模式等“五统一”模式，全区256家小作坊均实现了产品二维码追溯。

    管服并重，对“三小”业户“一对一”帮扶。以解剖麻雀式的方法，对帮扶业户进行全面调研和剖析，查找不足，纠正问题。全省1826个基层监管所的所有人员，每人确定一个“三小”业户作为帮扶对象，进行“一对一”帮助规范，目前，全省各级对9494个“三小”经营者进行了“一对一”精准帮扶。

    数据折射出“三小”的变化。目前，全省纳入管理的食品小作坊小餐饮和食品摊点共有18万家左右，已登记备案16.4万家，持证率91%，从业人数33万多人。全省各级食品药品监管部门共检查“三小”经营者214326户次，开展监督抽检14098批次，合格率95.8%。

    “‘三小’不小，体量大，门槛低，从业人员多，问题多；‘三小’又是切切实实的民生，一头连着消费者的食品安全，一头关乎千家万户小食品生产经营者的生计。”省食药监局局长马越男分析说，去年6月我省“三小”条例，明确了疏堵结合、管服并重、风险管控等原则，全省的“三小”行业呈现出整洁有序态势，公众有了食品安全的获得感。