山东实施小微企业“双升”战略 加快新旧动能转换（人民日报海外网 2017-07-27 创新频道）

　　山东实施小微企业“双升”战略 加快新旧动能转换

　　人民日报海外网 2017年7月27日 创新频道

　　26日上午，山东省政府新闻办公室召开新闻发布会。邀请了山东省工商局局长李关宾先生、副局长郭之祥先生，解读《实施方案》并回答记者提问。

　　山东省工商局党组书记、局长李关宾介绍，《山东省小微企业治理结构和产业结构“双升”战略实施方案》(以下简称《实施方案》)是山东省在实施新旧动能转换、推进小微企业转型升级方面的一大重要举措；是加快新旧动能转换这个“牛鼻子工程”和“一号工程”，抓住小微企业治理结构和产业结构融合升级这个关键点，制定了推进小微企业实施新旧动能转换和提升小微企业“四新四化”水平的政策措施，具有较强的政策针对性。

　　到2020年底，共4年时间，共涉及三大类、11个指标，体现了民营经济发展的问题导向和目标导向，体现了主动作为前提下的必要性、可行性和可能性，确保了目标要求的客观性和科学性。

　　实施小微企业“双升”战略，是增强非公有制经济发展活力、推动新旧动能转换的重要举措，对推进山东省实施泛济青烟新旧动能转换综合试验区建设具有重要意义。为确保“双升”战略顺利实施，下一步，山东省工商局将积极做好以下四个方面的工作：一是，发挥职能作用，积极主动作为。工商部门将充分利用在市场准入、大数据分析和与小微企业联系紧密的职能优势，真正发挥牵头抓总作用，把小微企业“双升”战略摆上重要日程，围绕目标任务和责任分工，研究制定具体推进措施，严格按照时间节点积极推进工作，确保各项任务落到实处。二是，细化政策措施，压实工作责任。省工商局将会同有关部门，积极推动各级政府立足实际，按照当地小微企业发展情况，区分重点行业、重点领域、重点对象及时出台具体落实措施;加强与有关部门的协作，从产业导向、要素支持、公共服务等方面制定有针对性的实施细则，分头推进，促进全面提升。三是，坚持数质并重，加快升级步伐。牢牢抓住小微企业数量和质量两个着力点，既注重扩大小微企业数量，膨胀小微企业总体规模，增加创业创新主体力量;更加注重提升小微企业发展质量，强化小微企业创新能力,加快小微企业转型升级，发挥好小微企业在新旧动能转换中的作用。四是，建立工作机制，强化督导落实。随着“双升”战略的正式启动，省工商局作为牵头抓总部门，将会同有关部门建立工作协调机制，联合制定督导问责办法，对各市各部门工作推进情况，定期开展督导检查，实行通报制度，确保各项政策措施落地见效。

　　山东省工商局副局长郭之祥说，对于“个转企”，本《实施方案》明确了一系列相关优惠政策。主要有：转型后的小微企业可继续使用原个体工商户的字号、商标;支持个体工商户成为转型后的小微企业的股东;对“个转企”涉及到的财产、知识产权、不动产过户按规定给予优惠;扶持转型后的小微企业建立财务制度;转型后的小微企业与转型前的个体工商户相比，一年内各种行政负担不增加。

　　（记者 李东晓）