聚焦大而强抓住小而美 我市各县区特色产业百花齐放

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山东新金融产业园(宗爱迪 摄)

施工中的会展中心(张龙 楼兵 摄)

中科院苏州医工所在“济南药谷”设研究院。(黄智义 郭树蛟 摄)

云谷是国内目前最专业的玫瑰资产交易平台。(本报记者 张一 摄)

　　产业因城而强，城市以产而兴。当前济南正处于产业结构调整、经济转型升级的关键时期。借力新旧动能转换，实现产业转型升级，成为济南“打造四个中心、建设现代泉城”的有力抓手。为此，我市各县区积极行动起来，多措并举、因地制宜发展特色产业。无论是“大而强”，还是“小而美”，这些贴着地域标签的特色产业不仅为乡村振兴、城市升级提供了坚实保障，也为我市加快高质量发展趟出了一条新路子。

　　园区聚集打造“产业洼地”

　　打开航拍器，沿市中区纬二路-英雄山路中轴线至二环南路、二环西路，一帧帧画面即刻跃入眼帘：重点项目建设大干快上，山东数字经济产业园等园区加速推进，一处处老厂房实现“腾笼换鸟”，交通“大路网”逐渐闭合成型……在280平方公里土地上，市中区“产业强区”战略正逐步照进现实。

　　项目建设是产业集群发展的“牛鼻子”。今年市中区谋划了总投资3007亿元的321个建设项目，其中过亿元项目113个，每一个项目都按照“先进行产业策划、再进行城市设计、后进行落地建设”的顺序抓好落实。这是市中区坚持“以产促城、以城兴产”的有力举措。市中区把产业培育发展与城市建设紧密结合起来，转变城市建设指导思想，从引进住宅开发商向引进产业开发商转变，积极引进品牌大、实力强、产业开发经验足的开发商参与片区开发，科学设置商务商业、住宅、配套建设比例，推动同进度建设。围绕产业定位和空间布局，积极引进培育优质产业，驱动城市更新和配套完善，努力在产城融合、职住平衡上取得新成效。

　　产业集聚区是经济发展的强力引擎。市中区牢牢把握高质量发展这一根本遵循，先后谋划山东数字经济产业园、白马创智谷等一大批产业项目，通过实施产业提档、企业提效、项目提速、环境提标、人才提质“五大行动”，培育新旧动能转换的原动力、内生力、承载力、创新力及支撑力。

　　天桥区则将电子商务作为重点助力产业之一。该区目前已建成山东黄台、山东凤凰山、齐鲁云商、时代总部基地等多家电子商务产业园，运营面积超过30万平方米，聚集全区电子商务市场主体已近3万户，拥有三际电子、菲儿铁络、山东康舜等20余家知名电商品牌，已逐步成为我市电子商务聚集发展的产业高地。2017年，该区网络零售额346.48亿元，占全市34%，位列全省各区县第一，具有天桥特色的“互联网+商贸流通”模式基本形成。

　　电子商务产业的迅猛发展得益于该区创新实施“五位一体”电子商务发展举措。早在2015年，天桥区委、区政府分析形势、提前谋划，将电子商务作为全区赶超发展的新引擎，在政策、资金上予以大力支持。同时，该区通过采取“优环境、促聚集、树品牌、创氛围、励创新”措施，让电子商务企业实现“零负担”发展。

　　日前，天桥区已经成为电子商务企业干事创业的沃土，区域性电子商务中心正在形成。该区在全市率先制定实施了《天桥区促进电子商务发展扶持办法(试行)》，内容涵盖电子商务园区、平台及企业等领域。该区三年来争取省、市及区级电子商务发展资金近900万元，使区域电子商务发展环境明显优化。目前，天桥电商产业园被选为“济南市创业孵化基地”，创业创新氛围愈加浓厚。今年，该区电子商务零售额将力争突破500亿元。

　　重点项目助力经济腾飞

　　近日，记者在西部会展中心项目建设工地施工现场看到，5个展馆的整体结构已经非常清晰，从南至北两座一层展馆、两座双层展馆、一座三层展馆排列得错落有致。预计今年8月展馆主体全部封顶。

　　“目前，5号馆和4号馆已经完成主体结构施工，进入屋面、幕墙、装饰施工阶段。内部装饰所使用的全部是环保材料。”据施工方工作人员介绍，西部会展中心展馆之间通过共享大厅相连，共计9个展厅，单个展厅面积均在1.2万平方米左右，将布置5468个标准展位。建成后的西部会展中心项目展厅面积是舜耕国际会展中心的5倍，预计2019年5月底达到竣工验收条件。该会展中心投入使用后，将提高我市承接全国性和国际性大型展会的能力，助力我市打造国内具有较大影响力的国际会展博览城。

　　工作人员紧张忙碌的背后，是槐荫区乃至全市对这个项目的热切期盼。槐荫区第十二次党代会将商务会展列入全区五大主导产业，重点扶持发展。该项目已成为槐荫区依托商务会展产业培育壮大经济发展新动能、加快新旧动能转换、促进经济结构调整和实体经济升级的突破点。

　　在历城区打造的“一区、一廊、多园”产业项目建设格局中，“一区”为该区全力支持并加快推进的临港开发区。

　　临港开发区自迁址建设以来，优先启动了道路规划和建设工作。目前，开发区正在实施虞山大道东延长线等总投资约4.7亿元、总长度约8.3公里的9条道路工程，计划上半年竣工通车。开发区还将投入约2.9亿元，实施总长度约4公里的5条道路建设工程。今年国庆节前，开发区要打造完成“九纵五横”14条道路路网，全面拉开新区建设发展框架。围绕完善产业服务平台，开发区实施了总投资约3.5亿元、用地面积约128亩、建设建筑面积约12万平方米的临港智能制造产业园项目。该项目已确定施工单位、进场施工，计划年内厂房建设竣工。项目建成后，预计一年内将引入、投产智能制造企业15家，每年实现各项业务收入约10亿元，成为区域先进制造业新的增长极。

　　目前，临港开发区已签约和储备了时代总部基地、博科国际生命科学创新中心、大博智能建筑、智能机器人生产基地、高科生物科技有限公司、中澳合资CPAP呼吸机生产基地等一批重点项目。今年，开发区将全力推进项目实施，在积极对上争取土地指标、落实项目用地的前提下，优先保障一批附加值高、效益好、引爆型项目落地建设，年内实现项目开工建筑总面积不少于50万平方米，力争100万平方米。

　　高端产业引领动能转换

　　高新区有一个“药谷”，不是种植中草药的地方，而是专门孵化生物医药企业的特色园区。在国家高新区生物医药产业竞争力排名中，这个“药谷”让济南高新区坐上“第三把交椅”。

　　在新一代信息技术、量子技术、生物医药、智能装备方面，济南高新区都有一定的基础优势。其中，生物医药这一特色产业主要位于济南高新技术创业服务中心“济南药谷”这一片区。济南高新技术创业服务中心不仅拥有国家级综合性新药研发大平台和国家级创新药物孵化基地，还按照“1+5”平台建设模式，以国家综合性新药研发大平台为核心，在“济南药谷”重点打造医药中试、OEM、医药销售、医药物流、国际合作五大公共服务平台。

　　目前，济南高新技术创业服务中心培育及联建的孵化器众多，其中国家级2家、省级3家、海外孵化器1家，累计孵化企业1000多家，其中留学人员企业275家，目前已有751家企业孵化毕业。“济南药谷”的代表企业有齐鲁制药、银丰生物、维真生物、亨利医药、艾克韦生物、磐升生物等众多技术领先型企业，都是生物医药行业中的佼佼者。在孵化毕业企业中，到2016年为止，一共有30家企业成功上市(包括新三板)。在中国生物技术发展中心发布的2016年度国家高新区生物医药产业综合竞争力50强中，济南高新区在多个项目评选中排名靠前。

　　目光跨越到黄河北，记者从济南新旧动能转换先行区了解到，2018年，先行区将坚持高起点、高标准、高水平，全力集聚集约创新要素资源，发展高端新兴产业，打造开放合作新平台，建设现代绿色智慧新城，按照国际标准、世界眼光、山东优势、泉城特色要求，高起点规划、高标准建设、高水平管理，建设产城融合的田园城市，努力实现元年破题起势。

　　先行区将借助国际知名咨询公司的专业优势，高水平编制先行区产业发展规划，明确产业负面清单、新兴产业布局发展方向，制定主导产业近期培育目录，为先行区可持续发展奠定基础。同时，构建产业培育机制。制订“产业谱系图”、“产业招商图”，形成特色有效的政策体系，打造专业精干的产业策划团队，探索项目筛选、接洽、评审、落地、考核全流程的产业培育和推进机制。

　　今年，先行区将着力推进“中国氢谷”、东旭产业园区、黄河新动能产业基地等引爆项目落地，实现产业项目开工面积不少于5万平方米，集中建设30万平方米标准厂房。做好产业项目储备，确保签约1个计划总投资过100亿元项目、3个计划总投资过10亿元项目，实际到账外资不少于1亿美元。

　　多措并举助推产业升级

　　在商河县玉皇庙镇，提及产业，就不得不提起力诺特玻。力诺特玻最早成立于商河县玉皇庙镇，正是由于当时镇党委、政府的政策倾斜，允许力诺公司无偿使用天然气井，才成就了当今这只玻璃行业的“领头雁”。2017年，玉皇庙镇更是依托力诺特玻成功创建“全国特色小镇”，推动经济社会发展迈上了新台阶。

　　如今，玉皇庙镇紧紧抓住新旧动能转换重大契机，着力在继续增强特色产业核心竞争力上深入钻研。为优化提升产业布局，该镇坚持优化要素资源配置、释放发展活力、推动集约集聚发展原则，高起点、高标准规划建设民营经济产业园;围绕玻璃制造、机械加工、新型包装等产业方向，积极引进相关配套产业，延长产业链，实现同类项目集中落户，形成产业集聚效应。目前，该镇已与世界500强企业美国康宁公司达成初步合作协议，使占地1176亩的济南工学院项目顺利落地。

　　加快构建现代产业体系，该镇通过技术改造、品牌提升等措施，引导传统产业向价值链高端发展，支持企业与清华大学、上海交通大学等高等院校合作，推动产业转型升级，促进“老产业”焕发新活力。目前，全镇在谈项目11个，其中过亿元项目10个，新签约项目9个，其中新兴产业项目3个。

　　为完善区域创新体系，玉皇庙镇将深入实施人才强镇战略，实行更加开放的人才培育和引进政策，设立人才引进专项资金，高薪聘请“泰山学者”“长江学者”，培养引进一批高端领军人才。目前，该镇已建成国家级实验室、企业博士后科研工作站各1处，引进科技创新人才20名、海外专家8名，为新旧动能转换、镇域经济发展提供了强大智力支撑。

　　无独有偶，今年以来，章丘双山街道坚持以招商选资为手段，加快产业结构调整，促进产业换代升级，不失时机地推进新旧动能转换，进一步使街道经济走上了持续快速健康发展的良性轨道。双山街道坚持把“大高外”项目作为招商重点，瞄准国内外大企业、大集团、大公司进行招商引资，大力实施“以引促升”。同时，围绕主导产业、骨干企业和关键产品，突出产业培育、产业集聚和产业链招商，策划引进一批符合产业定位、关联性高、带动能力强的大项目。例如，该镇先后引进了山大地纬、哈工大机器人、汉和文化等项目。同时，该镇坚持以合资合作为纽带，突出企业自主招商，千方百计引进国内外先进企业的资金、技术和先进管理手段，嫁接改造传统优势企业，加快产业升级步伐，进一步提升产业发展水平和市场竞争能力。双山街道还抢抓有利时机，采取果断措施，淘汰落后产能，坚持以淘汰促升级，真正做到该停产整顿的停产整顿，该关停的坚决予以关停，全力实施“腾笼换鸟”，为产业升级创造条件。

　　特色产业鼓起农民钱袋子

　　在长清区万德街道马套村茶叶标准示范基地，采茶的姑娘、大婶忙得不可开交。她们的双手上下舞动，嫩绿的芽片飞进茶篮，脸上满是幸福的汗珠和丰收的喜悦。“俺是喝着香茶奔小康。”60多岁的杜明菊老太太一句话逗乐了周围的人，笑声在茶棚和田野间飘荡。这话倒一点儿不假，这几年，茶产业的确鼓起了茶农的钱袋子。

　　马套村是茶叶种植的核心区域。近几年来，万德街道加大了农村产业结构调整力度，因地制宜，本着什么划算种什么的思路，大力发展观光特色产业。全街道茶产业不断发展，茶园种植面积达7500多亩，其中白茶1500亩，拥有5家茶叶龙头企业和6家茶叶种植专业合作社。茶产业真正成为万德街道农业经济发展的新亮点。

　　万德街道不断培植茶产业新的经济增长点，使“文农旅商”有机结合，组成一个强大的产业综合体。“我们采摘的茶叶直接送到茶叶加工厂，不出村直接点钞票，省了运费，也保证了茶叶的新鲜度，不用为卖发愁。这不，我请了好几个妇女帮工，你看这满山坡的大小拱棚，那可种的都是‘钱’啊!去年我种1.3亩地，收入近4万元，比种庄稼强多了。”茶农郭家亮介绍。

　　从村南向北望去，大小不一、错落有致的茶棚从山下直达山腰，好一派壮观的景象。在茶叶收购加工点，又是一片忙碌的景象。卖茶叶的人来往不断，这边茶农排队等候，那边过称、质检、领钞票。谈起茶产业的发展，街道主要负责人信心百倍，“为使茶农利益得到保障，要采取‘订单农业’，按照‘公司+基地+合作社+农户’的经营模式，把观光农业与旅游捆绑起来，把茶产业做大做强，真正让老百姓喝着香茶奔小康”。

　　“玫瑰花放香如海，正是家家酒熟时”，目光转到济南的玫瑰之乡——平阴县。5月4日至6日，“以玫瑰之名，向世界发声”为主题的2018中国玫瑰产品博览会将在平阴拉开序幕。届时，将有数十家海外玫瑰产业企业参展、百余家玫瑰产业上下游企业、千余家玫瑰商品销售企业现场展示。这是平阴县为扩大玫瑰产业影响力，搭建的玫瑰产品展示、交易、交流平台。

　　博览会设玫瑰商品、玫瑰加工设备、玫瑰小镇旅游产品、玫瑰花木制品、名优特林产品等5个展区、61个展厅。其间，还将举办国际玫瑰主产区合作洽谈会、特色小镇招商推介会、中国玫瑰产业技术创新战略联盟年会等丰富多彩的活动。

　　近年来，平阴县以“农业增效、农民增收、财政增长”为目的，根据国内外市场需求，玫瑰栽培品种达到50余个，主要包括丰花玫瑰、紫枝玫瑰、平阴重瓣红玫瑰等;同时，该县新引进发展了格拉斯、大马士革等油用玫瑰新品种。目前，玫瑰种植已遍布全县8个镇街，总面积6万余亩，年产玫瑰鲜花2万吨。同时，围绕新旧动能转换和产业转型升级，该县投资4.6亿元建设了玫瑰高端产业园，即将投入使用;培育了掌握国际领先超低温冻干技术的华玫生物等40余家规模以上深加工企业，引进建设了国内最专业的玫瑰资产交易平台——云谷，这里已经成为全国最大的玫瑰资产交易中心和玫瑰产品集散地。该县平阴玫瑰品牌价值已达21.21亿元，年产值近50亿元。