山东城乡低保逐步打破户籍限制 避养"懒汉"

　　记者从山东省财政厅获悉，山东加快推进城乡低保统筹发展，逐步打破户籍限制，实行属地化管理，另外，低保对象连续3次拒绝接受公共就业服务机构提供职业介绍，将被减发或者停发低保金。

　　今年，按照省委、省政府关于加快城乡低保制度统筹发展的部署要求，山东省财政厅主动改革创新，加强调查研究，于近日配合有关部门出台《山东省最低生活保障管理办法》，推动城乡低保在制度、管理、资金、标准、政策等五个方面实现统筹和衔接。

　　制度一体。打破城乡二元结构带来的制度设计限制，建立城乡一体的最低生活保障制度，统一管理方式、资金筹集、机构队伍、监督监察等，从制度上加快推进城乡低保统筹发展，为民生保障城乡一体化奠定制度基础。

　　管理统一。统一城市和农村低保对象的认定条件、家庭收入核算、家庭经济状况核查及评议、申请审批程序、日常管理、资金使用发放等管理方式，取消按属别省、市、县分级管理模式，由县级统一负责本行政区域内的城乡低保管理工作。

　　资金合并。将城市和农村低保资金合并，实行县级统筹，统一资金筹集管理、捆绑使用，打破条块限制，通过一般转移支付收入下达至县级，在县级建立低保资金“蓄水池”，由县级根据发放情况据实列支，提高资金整体使用效益。