山东文化体制改革激活“一池春水”

随着改革的不断深入，山东文化市场活力得到释放，惠及千家万户。

１月的一个周六晚上，泰安市民刘忠孝一家三口顶着寒风早早地来到泰山大剧院入口处，他身后已有两三百名观众在等待入场。“周末正好有时间，一家人过来看看戏，放松放松。”刘忠孝说，他一家人经常会来泰山大剧院看各类演出。

泰山大剧院是２０１３年泰安市新建的一座地标性公共文化服务设施，正式投入使用以来，泰山大剧院渐成泰安文化惠民的新阵地。但在建成之初，泰山大剧院与国内许多新建剧院一样，也面临着管理和运营的问题。如何避免大剧院“荒废”，成为摆在泰安市面前的一道难题。

“国内与泰山大剧院同等规模的剧院，多委托给保利或中演等专业管理公司运营或业主自行运营，或多或少存在一些问题。”泰安市文化广电新闻局局长刘康告诉记者。

“经过政企双方多次对接，我们采取托管经营与驻场演出结合的新模式，将大剧院整体托管给汉辰文化在剧院驻场演出，托管费用由市财政每年补贴，主要包括演出补贴、公益惠民票务补贴和管理运行补贴３个方面。”刘康说，“这避免了文化艺术场馆变成 大卖场 ，又能保证不浪费资源，发挥剧场社会效益和经济效益的最大化，像普通市民最多花３０块钱就可以欣赏一场精彩演出。”

经过一年多的实践，泰山大剧院的“托管经营＋驻场演出＋剧目引进”的剧场管理新模式获得了市场和艺术的双丰收，并成为泰安文化惠民的新阵地。截至去年７月底，仅大型魔幻音乐剧《泰山情缘之石敢当》就在泰山大剧院演出１３１场，利用率达７０％以上，吸引观众１６万余人次。同时，该剧还分别于前年１２月、去年４月赴北京、浙江杭州演出，将泰山文化带到了大江南北。

汉辰文化董事长曲慧菊告诉记者，现如今在泰安，不仅是普通泰安市民会选择到艺术中心看戏，越来越多的外地游客在游览泰山之余，也要到大剧院体验一把艺术的魅力。

泰山大剧院经营模式的改革，只是山东近年来文化体制改革的一个缩影。在其他一些领域，山东的文化体制改革也取得了丰硕的成果。

２０１１年，拥有６０年发展历史的山东出版集团制定了转企、股改、上市和重组“四步走”的改革发展战略；同时加大“合纵连横”力度，在跨区域、跨所有制经营方面取得进展。２０１３年，出版集团资产总额达到１８４．７４亿元，营业总收入１３０．８亿元，利润总额７．６７亿元，综合实力进入全国同行业前五位，连续三年被命名为全国“文化企业３０强”。

同时，山东还深入实施文艺精品工程、地方戏曲振兴工程和齐鲁画派推进工程，齐鲁文化品牌影响力显著增强。近年来推出电视剧《红高粱》《沂蒙》《知青》《温州一家人》《父母爱情》等一大批精品力作，取得了社会效益和经济效益的双丰收。

山东文化体制试点改革１０年来，政府职能也发生重要转变，文化惠民力度不断加大，人民群众的基本文化权益进一步得到保障。以乡镇综合文化站、文化信息共享工程、农村电影放映工程、广播电视“村村通”、农家书屋等五项文化惠民工程为抓手，覆盖城乡的公共文化服务体系基本建立起来。

目前，山东省公共博物馆、纪念馆、文化馆、图书馆等公共文化服务设施实现免费开放。广播电视实现村村通，文化信息资源共享工程实现全覆盖，１３８８个乡镇综合文化站全面建成，农村文化大院总数达５．６万余个，农家书屋建成６．７万多家，数量居全国之首。全年放映公益电影９５万场，观众３．８亿人次，覆盖率达９７％，基本实现“一村一月放映一场电影”。

山东一系列改革措施正不断激活文化市场的“一池春水”，文化改革的微观践行正转化成为有影响力的文化软实力，而文化悄悄渗透进社会各阶层、惠及千家万户。