山东检察机关信访将受律师监督 上访者遇阻可现场求助

　　中国山东网12月14日讯 (记者 孙杰)今天上午，山东省检察机关律师参与化解和代理涉法涉诉信访案件工作推进会议在济南召开。明年1月底前，全省检察机关接访场所将全部设立由各地律师协会派驻的“律师服务室”。今后，信访人对政法机关法律处理意见有异议的，可当场向派驻律师咨询。据悉，山东检察机关也是全国首个启动律师参与化解和代理涉法涉诉信访案件工作的省份。

　　济南、青岛等6市已先行试点，化解涉法涉诉信访案件199件

　　律师参与化解和代理涉法涉诉信访案件，是指对信访人不服政法机关法律处理意见，以信访形式表达诉求的，可由律师协会选派的律师，听取信访人诉求，评析信访事项，有针对性地做好释法说理、提出处理建议、引导申诉等工作，促进案件得到依法公正处理，实现息诉息访。

　　目前，山东省的济南、青岛、烟台、临沂、日照、泰安等6地的检察机关已经先行试点。记者了解到，截至目前，6市的律师共提供法律服务266件次，化解涉法涉诉信访案件199件，息诉息访率显著提升。受此影响，今年全省检察工作群众满意度也比去年略有提升。根据省民意调查中心数据显示吗，今年我省检查工作的群众满意度为93.92%，同比提高1.33个百分点。

　　山东省检察院党组副书记、副检察长王成波表示，作为参与化解涉法涉诉信访案件的社会第三方，派驻律师将主要为检察机关作出过处理决定的重大、疑难、复杂涉法涉诉信访案件。“信访往往是由于上访者担心司法系统官官相护，而引进第三方监督机制后，上访者将拥有自己的法律顾问，让老百姓由衷感到话有处说、难有处解、冤有处申。”

　　用济南市检察院一位工作人员的话来说，有了专业律师的监督，检察官在信访工作中更能容易拉近与群众距离，更加用心地解决群众合理合法诉求。

　　明年1月底前，全省检察机关都要设“律师服务室”

　　今天会议的主题是研究全省检察机关全面推开律师参与化解和代理涉法涉诉信访案件工作。根据山东省检察院要求，明年1月底前，全省检察机关都要在控申接访大厅或检察服务大厅设立律师参与化解和代理涉法涉诉信访案件的专门办公场所，统一名称为“律师服务室”(律师协会派驻检察机关的“律师服务室”)。

　　由于参与化解和代理涉法涉诉信访案件工作属于公益性质，所以值班律师并不是每天都在检察机关办公。从目前已经试点的6个城市来看，均是实行固定值班时间与预约服务相结合的做法。以济南检察院为例，值班律师每周三和每月5日、16日的检察长接访日会固定到场值班，其余时间则需来访群众提前预约。

　　律师参与化解和代理涉法涉诉信访案件都将实行免费咨询、自愿代理，不过依然有不少市民担心律师与检察机关会产生经济往来，不能保持公正客观的态度。对此，王成波解释说，值班律师会有一定补助，但补助款都是统一由财政部门核发，与检察机关无关。“值班律师也都是由司法行政机关和律师协会负责选拔，为了避免产生不信任，信访人还可以从律师库和律师事务所库中自愿选择自己信任的律师和律师事务所进行法律咨询。”

　　同样为了避免律师在接访中激化群众与检察机关的矛盾，检察机关也会与律师协会一同建立奖惩性的工作机制。在已经先行试点的日照市检察院，该院就与日照市律师协会沟通建立了律师申诉奖惩制度。“我们对于成功化解的重大疑难案件和信访积案，将对代理律师给予奖励。”日照市检察院负责人表示，对于虚报申请材料、激化矛盾的律师，律师协会会根据情节轻重进行批评教育。“情节严重的，律协将要撤销其相应资格并由行政机关给予处罚。”