山东融入“一带一路”缺席“核心区” 仍需有作为

　　在4月28日出炉的《推动共建丝绸之路经济带和21世纪海上丝绸之路的愿景与行动》中，山东“缺席”18个核心省份。

　　“实际上，在沿海节点城市上，山东并非完全‘缺席’。”5月6日，在山东社科院召开的山东融入“一带一路”建设理论研讨会上，国家发改委国际经济合作室主任张建平说。他认为，山东作为“丝绸之路经济带”和“21世纪海上丝绸之路”的重要交会点，与“一带一路”沿线国家扩大合作具备诸多优势。

　　国家战略的舞台上，大幕徐徐拉开，如何扮演好自己的角色，这是山东迫切需要回答的现实考题。

　 　山东势必有所作为

　　处于交会地区，与“一带一路”沿线国家和地区产业互补性较强

　　山东社科院党委书记、院长唐洲雁认为，融入“一带一路”国家战略，山东势必要有所作为。

　　“山东处于‘一带一路’的交会地区，具有重要区位优势。”省区域发展战略推进办公室副主任梁文跃认为。

　　“经济发展到一定阶段，势必要转型升级。”张建平说，2008年金融危机以来，山东重点推动富余产能向地理位置比邻、交通通讯便利的东南亚等周边国家以及非洲、拉美、中东欧等经济互补性强、市场潜力大的国家转移。“一带一路”战略强化了对上述国家和地区的经济合作，必将优化山东富余产能对外转移的环境，促进产业升级。

　　唐洲雁也认为，“一带一路”是山东经济转型升级的现实需要。山东与“一带一路”沿线国家和地区产业互补性较强，积极参与并推进“一带一路”建设，有利于拓展山东高端产业海外市场，促进产业结构优化调整。同时，可以拓展传统工业行业市场空间，促进传统优势产能向其他国家转移，推进山东传统产业改造升级。

　 　多头竞争中如何定位

　　“北线之堡”、“路带之交”、“蓝色之核”

　　随着“一带一路”在扩大亚太地区、非洲与中西亚及欧洲的经贸合作中的战略地位显著提升，有关丝绸之路东方新门户的竞争越来越激烈。众多省区市纷纷利用自身优势提出发展目标。

　　多头竞争已成定局，山东踌躇满志，该如何融入“一带一路”?唐洲雁认为，根据山东的自身优势，一是在参与“一带一路”建设过程中将山东打造成为“北线之堡”，即东北亚地区沟通“一带一路”的北方综合枢纽。山东正处于即将形成的“渤海湾—京畿湾经济圈”的核心位置，从国内说，可以推动京津冀鲁辽一体化发展和环渤海经济圈的形成，从国际看，可以促进渤海湾与京畿湾连接，打造“一带一路”的北段重要核心区域。

　　二是将山东打造成为辐射东北亚地区的“路带之交”。山东北接东北老工业基地和京津冀发展带，中倚环渤海经济圈连通日、韩等国，南望东盟地区，是三者之间的重要桥梁和纽带。在交通方面，山东铁路发展迅速，高铁公路里程居于全国前列，中韩陆海联运汽车货物运输项目和中韩铁路轮渡项目取得较大进展，海运发达，是全国唯一拥有三个超双亿吨海港的省份，交通优势明显。

　　三是将山东打造成为“蓝色之核”。“一带一路的愿景与行动”提出的沿海城市港口建设，山东有青岛、烟台两个城市入选。张建平认为，海洋战略可作为山东参与“一带一路”建设的突破口。“以山东半岛蓝色经济区为依托，在海洋科技、环境保护、灾害应对、海洋经贸等领域与东亚、东南亚国家开展多层次务实合作，努力将山东建成全国乃至东亚、东南亚地区海洋开发合作的核心区。”

　 　“海洋牌”是关键所在

　　东亚海洋合作平台建设模式可采取“1+X”，辐射周边

　　能否打好“海洋牌”，成为山东融入“一带一路”的关键所在。

　　“东亚海洋合作平台的建设是一个重要的平台，以青岛为支点，可以辐射省内众多海洋城市。”山东蓝色经济文化研究院副院长郑贵斌认为，国家把东亚海洋合作平台建设放在山东青岛，建设模式可以采取“1+X”，“1”就是青岛，“X”是周边的烟台、威海、日照、潍坊等城市。当前重点任务是把“1”建设好，进而辐射周边。

　　郑贵斌在其主编的《山东融入“一带一路”建设战略研究》一书中指出，青岛具有优越的区位及交通优势、领先的海洋科技平台、雄厚的海洋科技人才、完备的海洋产业体系、日益深化的对外经贸往来与蓝色引领的城市核心战略，完全具备建设连接“海上丝绸之路”的桥头堡条件。

　　记者了解到，目前，青岛已制订“一带一路”战略行动计划，并开启了海外“丝路对话”的旅程，为“一带一路”战略正式实施做好了准备。