威海市全省率先实现“双随机 一公开”监管全覆盖

　　威海市工商局将推进“双随机、一公开”监管“全覆盖”作为深化“放管服”改革、优化营商环境的重要举措，探索研发了智慧化软件平台。目前全市51个具有行政执法资格的市直部门和7个区市155个部门全部安装使用了“双随机、一公开”监管平台。截止目前，开展随机抽查483次，检查各类对象42万户次，公开随机抽查信息4375条次，我市成为全省首个实现“双随机、一公开”监管全覆盖的地市。

　　一是抓早，提早着手全面夯实监管改革基础。早谋划。及时获得市政府支持，成立了常务副市长任总召集人、分管副市长任召集人的联席会议，明确市工商局承担联席办职责。先后印发了《威海市全面推行“双随机、一公开”监管改革实施方案》和《威海市人民政府关于“先照后证”改革后加强事中事后监管的实施意见》，明确了改革“路线图”和“时间表”。早培训。先后组织两次集中培训，为市直65个部门普及监管改革知识，向420名业务骨干讲解软件应用，有力地夯实了理念基础和队伍基础。早推进。先后6次下发通知，推进全市各级230余个部门于2016年11月底前全部制定了“一单两库一细则”，12月底前全面公开了随机抽查事项清单，提前5个月实现省级达标。

　　二是抓新，创新载体开发应用抽查监管系统。根据市政府第90次常务会议部署，市工商局会同有关部门，利用三个月的时间，研发了“双随机、一公开”抽查监管系统，于2017年4月6日通过专家组验收并正式运行。该系统设置了权责清单、抽查事项清单、两库名录、抽查细则、信息公开等五个模块，具备智能化程度高、兼容性广、可操作性强等特点，既实现了双随机抽查的智能化，为监管改革提供了信息化支撑，又约束了任性执法，为加强事中事后监管增添了有力抓手。

　　三是抓实，强化督导力争率先实现全面覆盖。5月召开了全市加强事中事后监管联席会议第二次全体会议，对推进“双随机、一公开”工作进行了再动员、再部署，要求各区市执法部门全部安装抽查监管系统，录入“一单两库一细则”信息，做到全市上下“一盘棋”。会后，等成立督查组，对6个部门和3个区市进行了重点督导，对各区市市场监管局（联席办）进行了专项督导，狠抓会议精神落实，早日实现省政府提出的“双随机、一公开”监管“全覆盖”工作目标。

　　四是优化提升，增强拓展智能监管效能。论证形成了“双随机、一公开”抽查监管系统升级方案，开发了软件手机端APP，增加了语音输入、移动执法、短信告知等功能，实现了与现场检查、检查对象的对接；推进软件系统与市政府门户网站、公共信用信息平台及国家企业信用信息公示系统等实现对接。通过与现场检查、检查对象、信息公示平台的“三个对接”，努力将“双随机、一公开”抽查监管系统建成更具综合性、更加智能化的真正意义上的“智慧化”监管平台，使市场监管效能得到明显跃升。