济南市司法局多措并举推进司法鉴定工作持续创新发展
近年来,济南市司法局以全面提升司法鉴定质量为根本目标,以提升基础建设、投诉处理、档案管理、服务质量和队伍建设“五个重点”为抓手,重点做好六项工作,着力提升司法鉴定工作水平。
一是夯实基础,重点抓好机构内部建设。 稳步推进全市司法鉴定机构“基础建设达标活动”,继续促进司法鉴定机构的规范化建设,合理布局,整体推进,把有实力的龙头和区县急需要的鉴定机构纳入到行业系统中来,把条件差、问题多、无业务量的机构清退出去,建成一批能力强、品牌硬、规模大、有竞争力的龙头引领机构。
二是健全制度,全面提升司法鉴定质量。 着力做好司法鉴定制度文件汇编,以参加教育培训,遵守法律法规、程序通则、职业道德、执业纪律和其他相关规定以及年度考核、投诉、处罚、奖励等情况为主要内容,为机构、人员分级建立诚信档案。定期向社会公开从业机构和从业人员诚信执业情况,促进形成良好行业新风。
三是加强监管,重点抓好投诉处理工作。 在“两结合”管理的基础上,加强与法院的良性互动,进一步加大使用方的监督力度,进一步规范投诉受理、调查、处理和答复工作。坚持投诉举证、投诉鉴定意见不受理和客观公正原则,确保投诉事项依法、及时、有效处理,着力构建司法行政机关、行业协会、鉴定使用部门、当事人和社会各界“五位一体”的监督体系,确保司法鉴定质量不断提升。
四是规范执业,重点抓好档案管理。 继续开展司法鉴定百案评查活动,进一步指导鉴定机构加强档案管理工作。通过案卷评查活动,实行逆向监督,发现鉴定机构和鉴定人在执业过程中存在的各类问题,提高全市司法鉴定机构的文书质量。
五是提升能力,重点抓好队伍建设。 认真开展“诚信、规范、为民”主题系列活动,强化队伍建设,提升鉴定人素质和水平,在全行业形成“我执业、我诚信”面向社会诚信执业承诺的行业自律风气,重点培养一批有代表性的优秀司法鉴定人,形成具有济南特色的专家队伍。
六是创新模式,切实抓好协会建设。 充分发挥专家和各专业委员会作用,加强行业交流,对典型案例和疑难复杂案例进行全面分析和专家论证。支持、鼓励司法鉴定机构、司法鉴定人积极参与公益性服务,加大法律援助力度,动员、引导司法鉴定全行业参与社会贫困群众的法律救助体系。进一步加强协会党组织建设,发挥支部在各项工作中的集体领导和政治思想保障作用,推动协会持续健康发展。