平度市积极开展秋季秸秆禁烧工作

　　一是提高思想认识，迅速开展禁烧治理工作。要求各级各部门充分认识秸秆禁烧工作的重要性，以保护大气环境、促进农民增收为目的，按照“标本兼治、疏堵并举、属地管理、源头控制”的原则，坚持秸秆禁烧与综合利用相结合、全面防控与重点清查相结合，因地制宜，综合监管，高标准、高质量地完成秸秆禁烧工作，为构建和谐社会创造良好环境。

　　二是严格落实责任，形成全市齐抓共管合力。各镇（街道、园区）是秸秆禁烧工作的责任主体，要进一步加强领导，明确责任，成立领导小组，建立健全“政府牵头、部门联动、疏堵结合、以疏为主”的工作机制，把秸秆禁烧和综合利用作为推进节能减排、发展循环经济、促进农村生态文明建设的一项工作内容，切实加大对焚烧秸秆行为的查处力度。要制定工作方案，严格奖惩措施，强化责任追究，把秸秆禁烧任务分解落实到各站所、村庄，层层签订责任状，形成部门联动、齐抓共管的工作局面。

　　三是搞好综合利用，加快发展农村循环经济。各镇（街道、园区）、各有关部门要因地制宜，积极探索，克服技术、运输、成本等因素影响，多渠道、多形式推进秸秆综合利用，积极组织研究、开发、推广秸秆综合利用技术，努力扩大综合利用规模。要建立完善奖励激励机制，引导、鼓励和支持农民及社会力量主动开发利用秸秆资源，采取秸秆直接还田、秸秆过腹还田、人工覆盖、秸秆气化、草编等多种方式，积极推进秸秆综合利用，减少野外可燃物，杜绝秸秆焚烧现象，实现农村生态环境持续好转。

　　四是加大执法力度，坚决杜绝秸秆焚烧现象。各级、各有关部门要整合力量，整体联动，成立联合执法队伍，进行拉网式检查，严厉查处焚烧秸秆违法行为；要加大对高速公路、国道、省道、城市周边等重点禁烧区域的执法力度，昼夜巡查、严防死守；要完善分片包干责任制，切实做到乡镇干部包到村，村干部包到户，任务到人，责任到人；要密切关注环境保护部网站公布的秸秆焚烧卫星遥感监测结果，及时发现问题，尽快解决问题；要进一步强化责任追究，对工作不力、出现大面积焚烧现象并造成严重后果的单位和个人依法依纪追究责任。

　　五是加大宣传力度，努力营造良好社会氛围。秋收期间，各镇（街道、园区）、各有关部门要充分利用电视台、新闻媒体和板报、标语、宣传车等形式，让群众充分理解秸秆禁烧的重要意义，营造广泛参与、人人尽责、多方支持的良好氛围，不断提高群众对焚烧秸秆危害性的认识和实施秸秆综合利用的自觉性，对发生秸秆焚烧现象的要给予曝光。

　　六是加强督促检查，确保禁烧治理取得实效。平度市政府督查室会同环保局、农业局、公安局、行政执法局等部门将对各镇（街道、园区）秸秆禁烧治理工作的开展情况进行现场督查，对行动迟缓、工作不落实，秸秆禁烧现象未得到有效控制的镇（街道、园区）将予以通报。自10月4日开始，市环保局、农业局、公安局、行政执法局要成立专门督查小组，由一名副局级领导任组长，按照督查分工每天对露天焚烧点进行现场督查，发现焚烧点后立即通知所在镇（街道、园区）组织扑灭，详细记录火点情况（时间、位置、处置情况）并拍照留存。每日督查情况于当天下午16点前通过金宏发送至市政府督查室。