关于做好2015年元宵节和全国“两会”期间安全稳定工作的通知

各市文广新局，省直文化系统各单位，山东演艺集团：

为做好元宵节和全国“两会”期间安全工作，确保群众文化活动和文化系统安全生产形势稳定，有效防范和坚决遏制重特大事故，现就有关事项通知如下：

一、提高认识，加强组织领导。 进一步提高对安全工作极端重要性的认识，始终保持清醒头脑，切实增强忧患意识，坚持常抓不懈，警钟长鸣，不能有一丝一毫松懈。要按照“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的要求，加强领导，周密部署，精心组织，切实做好元宵节和全国“两会”期间的安全生产和维稳工作。

二、坚守岗位，严格值班制度。 各级各单位主要领导要做到不空岗、不缺位。所有文化娱乐场所和文化演出活动都必须有专人负责，绝不因节日放松管理、出现空档。严格落实带班值班制度，安排充足、专业的值班力量，加强巡查排查，确保24小时不出任何问题。值班人员要切实提高值班意识，按时到岗，全时在岗，发现问题及时有效处置。

三、迅速行动，排查安全隐患。 切实加强对网吧、文化娱乐场所、演出场馆等人员密集公共文化场所的消防安全检查，切实做好文化下乡的安全保障工作，加强驾驶员安全培训和车辆安全监管，防止各类安全事故的发生。对面向社会公众实行免费开放的图书馆、博物馆、艺术馆、文化馆（站）等文化活动场所要制定安全应急预案，保证安全通道畅通，确保群众生命财产安全。切实落实防火灾、防暴恐、防极端、防踩踏等“四防”措施，整治安全隐患，不留死角。坚决杜绝演出剧场、娱乐场所、网吧等倒锁大门、无人值守，或值守人员擅离岗位等严重漠视人民生命安全的问题，一旦发现要严加惩处。

四、加强对元宵节群众性文化活动管理，强化应急处突能力。 对各地组织的元宵节非遗展演、群众自发组织的文化娱乐活动等，要加强监管，与公安等有关部门配合，强化预案管理和备案审查，安排专人负责安全保障工作，严防各类安全事故发生。要进一步细化完善各类应急预案，切实做好应急力量和装备准备，确保妥善处置各类突发事件。要严格落实24小时带班值班备勤制度，制定完善应急措施，确保一旦发生重大突发事件，应急指挥系统能够高效运转，应急处突力量能够迅速调用、科学投入、有效处置。

五、强化措施，维护社会和谐稳定。 要按照中央和省委关于巩固拓展教育实践活动成果、开展落实情况“回头看”的要求，进一步深入基层、深入群众，主动开展矛盾纠纷排查化解工作，畅通群众诉求表达渠道，依法妥善解决群众反映强烈的突出问题，将矛盾解决在基层和萌芽状态，从源头上预防各类群体性事件发生。要加强重点部位的防范工作，确保元宵节和全国“两会”期间社会稳定。

六、加强监督，严肃追究责任。 元宵节和全国“两会”期间，省文化厅将对各类文化场馆和文化活动进行安全检查，全覆盖、零容忍、严执法、重实效，对安全生产责任落实不力的单位和负责人将严肃追究责任。

山东省文化厅
2015年3月3日