垦利县2015年林业工作成效显著

2015年以来，垦利县按照建设生态林业和民生林业的要求，以兴林增绿富民为主线，以造林绿化、林业产业、资源管护和林权改革为重点，积极探索造林护林新机制，严把造林绿化质量关，加强林业科技服务，强化工作督导调度，取得了丰硕的建设成果，保持了全县林业的健康快速发展。

一是造林绿化取得新进展。 精心组织实施了沿黄生态工程、干线路域绿化提升、湿地公园、沿海防护林等重点生态绿化工程建设，全年完成工程投资0.91亿元，动用土方170万方，新增合格造林1.81万亩，植树198万株，全县林木覆盖率达到了25%。在工程实施中，垦利县坚持因地制宜、适地适树，严把工程质量不放松，总结探索出了一套盐碱地造林的有效措施，包括筑造台田、盲沟或暗管排碱、种植白榆、白蜡、柽柳等优质耐盐碱树种等，大大提高了造林成活率，解决了“年年造林不见绿”的问题。精心组织了全民义务植树节活动，承办了全市春季干线路域绿化现场会和全省苗木生产经营巡回指导会，扩大了垦利生态绿化建设的影响力。

二是机制建设取得新突破 。 在政府主导生态绿化建设的基础上，适应经济发展新常态，打破过去政府包干造林，投入大、管护难、效果差的老模式，积极探索市场化运作机制，鼓励引入社会资本造林营林，社会化营林取得了初步成效。例如，垦利的胜坨镇与省级林业龙头企业弘力祥安签订长期合同，允许企业在达到约定绿化效果的前提下，进行路域绿化林苗一体建设。镇政府只负责土地流转和基础工程投入费用，其余从苗木选购、栽种管理、后期管护等所有费用全由企业承担。政府只负责监管指导，既节约了建设成本，又提高了绿化效果，实现了群众受益、企业获利、政府得绿的多赢目标。

三是项目实施有了新成效。 全面完成了2014-2015年度中央财政补贴造林和森林抚育项目建设，新补贴造林0.2万亩，完成森林抚育2万亩，并顺利通过了国家和省林业部门的验收；完成了“欧行”项目省级初申工作，制定了项目建设管理办法；完成了省级绿化模范县和生态文明村的申报；积极申报国家级湿地公园创建，邀请北京中森国际工程咨询公司对天宁湖湿地公园进行了规划提升，重新拍摄了申报宣传片，完成了项目的省级材料申报工作；依托林业经济组织贷款贴息项目，加大林业龙头企业的扶持培育力度，制定出台了《垦利县县级林业龙头企业评选管理办法》，评出5家县级林业龙头企业重点扶持。加大“三争”工作力度，全面完成了3000万元的招商引资任务。

四是林业产业得到新发展。 以省级现代农业资金苗木项目和黄河三角洲耐盐碱林木良种繁育基地建设为载体，新增育苗1.73万亩，建成了全省首家林苗组培室、全市首家耐盐碱种质资源库，培育出了“冬红”白蜡、中华柽柳等多个国家级林木良种，带动全县林苗总面积达到7万亩，预计2015年出圃苗木3400余万株，年产值将达到2.6亿元；以“五七”片林果、兴隆生态林场珍果园、郝家葡萄观光园等重点基地为抓手，坚持改造提升与扩展壮大相结合，更新改造果园600亩，生产鲜果1500万公斤，实现产值4800余万元。鼓励支持林药、林菌、林渔和林禽生产，建成了1900亩的省级林药示范基地，带动全县林下经济发展到1.3万亩，预计可实现年产值8200万元。

五是资源管护得到新加强。 强化林业执法管理，办理林木采伐证195件，苗木产地检疫5400亩，救护野生鸟类15只。扎实开展美国白蛾防控，新建数字化监测站4处，释放周氏啮小蜂蛹5万枚，安装太阳能杀虫灯200盏，实施飞防8.3万亩，实现了有虫不成灾的目标，顺利通过了市里检查验收。狠抓森林防火工作，建成了省级森防标准化物资库，组建了8支森防应急队伍，增强了处置重特大森林火灾的能力。指导镇街对干线路域林带内枯枝杂草进行清除，并落实浇水、涂白等抚育措施，抓出了永莘路胜坨段管护样板。积极推进集体林权制度配套改革，累计办理林权抵押贷款5笔，为林业企业和种植大户融资1400余万元，并在全市率先与民生银行达成战略协议，垦利县成为民生银行林权抵押贷款支持试点县，形成了“林、银、企”互惠发展新局面。

六是机关建设有了新气象。 以“三严三实”专题教育为重要载体，认真贯彻中央八项规定和省市县委落实意见精神，不断加强机关干部职工队伍建设，工作作风明显转变，工作效率显著提升，干事创业的氛围更加浓厚；扎实推进董集镇南户村帮扶工作，年内直接投资45万元，实施了五项村庄改造提升民生实事，显著改善了村民的生产生活条件；强化林业科技服务，全年举办各类培训班36期，培训农民2800余人次，参与各类林交会和农博会3次；强化林业宣传报道，刊发各类林业信息260余篇，全面展现了全县林业建设成果，取得了良好社会反响。