全省住房城乡建设系统信息化建设、信息宣传、城建档案工作座谈会典型材料
03.01.2016 11:13
本文来源: 建设厅
全面普查，创新监管
提升城市地下管线建设管理水平
淄博市城建档案和地下管线管理处
（2015年12月22日）
近年来，我处积极作为，创新思路，地下管线建设管理工作取得了积极进展。我处被住建部表彰为“全国城建档案工作突出贡献单位”，被省住建厅评为“全省住建系统先进集体”。2014年，中央电视台综合频道、经济频道、新闻频道分别对我处做了专题报道，在2014中国 国际地下管线大会上，作了典型发言。2015年，我处申报的“淄博市地下管线建设管理机制研究及关键技术应用”和“淄博市城建档案和地下管线信息综合管理系统”双获国家级行业金奖。
一、率先完成普查，为信息化管理提供支撑
市委、市政府立足于淄博作为组群式老工业城市，地下管线战线长、密度大、结构复杂的实际，早在1996年就开始实施地下管线普查， 2014年年底，我市（含区县）全面完成城市主次道路下的地下管线普查工作，普查区域面积543平方公里，管线长度14534.34公里。一是加强工作部署。2012年，淄博市成立了市地下管网普查工作领导小组。明确了领导小组成员，各区县有关部门及相关单位职责，要求各单位积极配合，形成工作合力，按时、按要求完成普查工作。二是做好前期准备。制定出台普查方案和技术标准，明确普查的工作内容与工期等总体要求，统一全市的地下管线数据格式和标准，保证地下管线普查工作顺利开展。三是严格事故隐患普查和排查。对管线占压、间距和位置不规范以及管线到期等急需解决的安全隐患进行清查，向有关部门提报数据资料，为地下管线改造和隐患排查提供了基础依据。
二、建设信息系统，实现“大数据”管理
一是建立系统。2014年4月，淄博市城建档案和地下管线信息综合管理系统（一期）正式投入运行。该管理系统汇总了1997年以来全市地下管线普查数据，完善了地下管线动态管理、资源共享和隐患分析上报等功能机制，实现管线全生命周期管理，被专家组评价为“达到国内领先水平”。 二是优化功能。充分发挥信息系统档案管理数字化、办公业务流程化、地下管线监管全面化的优势，建立地下管线动态管理机制，构建了地下管线资源共享和交换机制，满足了相关政府部门、行业管理部门以及管线权属单位的各类应用需求。三是强化服务。系统启用以来，充分发挥查询统计、分析预警、数据共享等服务功能，及时发现并消除安全隐患，并为中心城区燃气管线升级改造项目提供了数据支持，对推进全市科学规划和安全建设发挥了重要作用。
三、创新监管，强化规范化管理
一是严格实行闭合管理。将地下管线工程纳入基本建设程序，严格规范建设行为，探索推广从工程立项、管线现状查询、规划许可、施工图设计文件审查、联合会签、施工许可，到施工过程监督稽查、覆土前测量和竣工验收等全过程、闭合管理程序，最大限度地减少了管线施工过程中对毗邻管线的损坏，保证了地下管线的安全运行，确保了管线数据库的及时更新、准确完整。二是统筹工程建设。强化地下管线规划与地下空间、道路交通、人防建设等规划的衔接和协调。将地下管线工程纳入基本建设程序，把地下管线查询报告书列为规划区内建、构筑物规划许可证办理的必备件之一，督促建设单位制定完善管线保护方案，加强建设过程对既有管线的保护。三是建立联动执法机制。对日常稽查到的违法、违规地下管线工程建设项目及时告知相应行业管理部门，各行业管理部门每月将其对地下管线建设工程项目的监管情况及时通告。
本文来源: 建设厅
03.01.2016 11:13
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