省人大代表吕涛:加快建设黄河南岸高质量发展先导区

　　2月4日，在山东省两会济南代表团的分组讨论会上，山东省人大代表、济南市历城区委书记吕涛在发言时说，政府工作报告总结工作实事求是、成果丰硕，下步工作思路清晰、措施具体。特别是今年工作安排，从布局谋划，到重点任务和推进措施，处处体现了高境界、高定位，是一个凝心聚力、催人奋进的报告。下步，历城区将找准定位、尽快补位，引领“东强”，突破“中优”，加快建设黄河南岸高质量发展先导区。

　　作为强省会的主城区，去年历城区经济社会发展取得积极进展，先后引入济南农商行总部、海康威视、东南管道等一大批优质企业，空天信息产业园、中电建·能源谷、德云文化广场等重点项目加快推进，坤力疫苗等产业链缺失项目有力填补了行业空白。全区全年完成地区生产总值1017亿元，完成一般公共预算收入111.3亿元，主要经济指标均顺利完成计划任务。

　　对照《报告》，历城区将紧紧围绕这次省“两会”提出的一系列具体任务，找准发展定位，抓好工作落实，为济南建设“大强美富通”现代化国际大都市和新时代现代化强省会作出历城贡献，体现历城担当。

　　首先，提高站位，深入贯彻落实黄河流域生态保护和高质量发展国家战略，加快建设黄河南岸高质量发展先导区。

　　黄河流域生态保护和高质量发展战略，赋予了济南黄河流域中心城市的定位。历城拥有16公里黄河河岸线，在落实黄河战略中承担着重大的使命和责任，必须服从服务省市发展大局，主动融入黄河流域“一轴两区五极”发展动力格局。历城区将统筹生态综合治理和产业体系发展，按照“生态优先+组团发展”理念，围绕黄河南岸重点区域，构建生态廊道，完善交通骨架，导入城市功能，集中力量打造印象华山文旅综合体、数字科技产业园、科技金融总部、国家体育经济发展试验区、枢纽新城综合北区等五大功能板块，确保黄河重大国家战略在历城不折不扣得到贯彻落实。

　　其次，找准定位，加快融入济南“新十字”发展格局，引领“东强”，突破“中优”。

　　作为“东强”主战场和“中优”突破口，历城区将积极融入城市新发展格局，乘势而上加快发展，努力形成引领全市未来发展的重要增长极。围绕落实“东强”战略，历城区明确重点区域主攻方向，做强产业能级和载体支撑，加速跃升发展和辐射带动，努力打造省会东部科创智造之城。唐冶北片区将坚持国际化、现代化发展理念，加快行政要素集聚，推动居住、购物、商务、教育、休闲等城市功能高端化，重点引入王府井全球免税综合体，建设一批国际医院、学校、社区，助推打造品质城市标杆。华山北片区将聚焦“产城河”融合发展，大力发展文化创意设计、物流贸易等产业，建设生产性和生活性服务相融合、多元功能协调共生的复合型片区，努力打造历城区融入“北起”战略的桥头堡。彩石片区将依托齐鲁科创大走廊，打造以国家超算济南中心科技园、山东高等技术研究院为核心的创新圈和智能制造高地。济钢片区将坚持“场站城”一体化发展理念，重点打造服务于“四港三区”的高端生活居住区，充分利用工业遗产，加快建设济钢森林公园，建设生态宜居、功能完善的现代化时尚新城。

　　围绕落实“中优”战略，以能级提升和城市更新为目标愿景，实现校地企联动、三区融合，打造创新主体活跃、创新人才集聚、创新能力突出、创新生态优良的“洪楼科学城”。做优功能定位，坚持“科创+文商”，以城市更新为契机，以发展空间为依托，以科技创新为动力，实现功能再造、人才聚集。建设城市形象高端载体，精准引进一大批科研机构，量身打造众多复合空间，多点布局城市会客厅，真正把洪楼片区建设成为城市最有“营养”的地方。做优系统支撑，完善交通体系，有机接驳各功能板块，提升通行的畅达度、舒适度；优化地下空间，统筹轨道、商业等要素，整体利用，预留接口；强化配套服务，优化升级基础配套、公共配套、商业配套。做优重点工作，以洪楼广场、洪北片区为核心，以山大120周年校庆为契机，积极推进首批改造项目，加快建设城市艺术中心、市民文化中心，实现空间腾挪、民生改善、功能提升、配套完善。

　　最后，尽快补位，全力打造品质城市，补齐民生短板，提升为民服务质量。

　　针对民生短板和弱项，加强普惠性、基础性、兜底性民生事业建设。大力发展教育事业，探索实施“名校+”“教育集团+优质学区”发展模式，壮大优质师资队伍。着力提升医疗保障水平，加快优质医疗资源扩容和区域均衡布局，强化基层医疗卫生机构服务能力。完善多层次社会保障体系，落实全民参保计划，高标准建设一批综合养老服务机构，全力提升社会保障水平。积极做好巩固拓展脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接，做好5年过渡期内领导体制、工作体系、发展规划、政策举措、考核机制等方面的有效衔接，高质量推进乡村振兴，促进农业高质高效、乡村宜居宜业、农民富裕富足。强化底线思维，加强风险研判，精准化解矛盾、防范风险，切实抓好安全生产、社会治理等重点工作，营造和谐稳定发展环境。（记者 王树伟）