山东：强化联合执法 重拳整治非法砂石运输

    非法砂石船是海上交通安全的重大隐患之一，同时也是海事执法监管的难点问题。山东突出源头管理，强化联合执法，海陆并进，疏堵结合，探索出整治非法内河砂石船的新经验。

    近日，山东、天津、河北海事局执法人员在滨州外海集结，执行代号为“清砂二号”的联合执法行动。行动第一天就在渤海水域查获3艘非法运输砂石的内河船。

    “内河船舶从事海上运输，不具备最基本的安全条件，另外内河船的船员没有经过基本的安全培训，也不遵守海上通航的相关规定，是海上的极大安全隐患。”滨州无棣海事处执法人员张文 告诉记者。

    据统计，2018年以前，滨州海域涉砂险情和事故占到险情事故总数的三分之一。但是由于当前建材市场对砂石需求旺盛，不少内河船非法从事海上砂石运输，这不但严重影响航行安全，而且扰乱了市场秩序。

    东方港同发码头工作人员高保月说：“我们码头都用正规船只，非法内河船用的是三无船只，成本降得很低，对我们价格来说冲击太大。如果一船的话，肯定比我们低10万到20万。”

    违法成本与巨额非法获利的差距，让非法砂石船在严打整治之下依然铤而走险。非法砂石船流动性大，管控难、处置难，多年来，山东各级海事部门对此如鲠在喉。

    滨州无棣海事处处长鲍新军告诉记者说，“我处管理海域1500平方公里，面广线长，存在执法力量严重不足。另外辖区与河北天津东营海域接界，存在查处非法砂石船的困难。为此，我们需要加强边界联动执法，共同打击非法砂石运输行为，确保辖区海上交通安全形势的持续稳定。”

    为解决跨区作业的难题，山东海事局与环渤海的兄弟海事局开展跨区域联合执法行动。海上严查的同时，还要查处陆地非法砂石料经营点、装卸点。这些源头不除，海上的安全隐患也无法根除。

    “ 为从源头上解决问题，我们采取部门联动，组织公安、交通、海洋等部门配合海事部门联合执法，有效形成震慑作用。采取疏堵结合，建立了湾长制，综合整治运输码头，规范引导运输企业合法经营。”滨州北海经济开发区管理委员会副主任孙战勇说。

    自2017以来，截至目前，山东共计开展联合行动657次，查处内河船舶43艘次，取缔非法砂石装卸点22个，有力打击了内河船舶非法从事海上运输行为，取得阶段性成效。