强化金融支农的增长效应

　　金融业发展能促进投资和储蓄的增长，并能优化资金配置结构和提高投资收益从而对经济产生推动作用，此即为金融发展的经济增长效应。反之，经济增长也带动金融发展。经济与金融之间呈现一种互动关系，因此两者之间良性互动、协同发展至为重要，发展农村经济要加大力度推进两者协调发展。

　　要充分利用有利条件，加强农村地区金融政策、财政政策和产业政策的协调配合。一是利用金融政策调整信贷资金规模和流向，促进产业结构升级优化。如以产业结构调整为导向，通过实施信贷倾斜、信贷配给、绩效考核机制等政策，将资金配置到符合既定产业政策的行业和部门，以此引导产业结构升级。通过金融创新，解决新兴产业发展中信息不对称、风险不确定等问题，促进新产业的成长。二是发挥财政在转调过程中的引导作用和风险补偿作用。通过实施差别化税制、倾斜性财政支出手段，影响消费、投资和技术进步，提升产业结构。通过调整资源分配方向，给予金融明确的资金配置信号，引导信贷资金流向，促进资源配置的优化；着力创建由财政资金主导的专业担保公司，加强与涉农金融机构合作，建立涉农信贷风险补偿机制，改变地方财政奖补资金“撒胡椒面”的运用模式。

　　同时要善于盘活信贷存量，引领经济结构调整。在经济发展新常态下，以利率市场化改革为契机，完善金融机构风险溢价定价机制，引导更多信贷资金流向转调目标行业。通过产业政策发布、重点项目推介、重点扶持和退出项目名单制等多种方式，进一步明确信贷支持的方向。积极采取有效措施，大力提升农村地区金融发展水平，促进农村经济加快发展。

　　（作者系美国康涅狄格州立大学宏观经济方向访问学者，美国杜克大学公共政策与管理方向访问学者）