微山县全力推行行政权力清单制度

为加快推进政府职能转变，强化权力运行监督制约，微山县牢牢抓住四个重点环节，确保推行行政权力清单制度工作快速推进。

一是全面梳理和清理行政职权。各部门、单位按照政府职能转变的要求，对本部门、单位现有的行政权力抓紧进行梳理。从行政权力是否有法律依据、是否符合改革精神、是否有存在的必要性、是否由基层管理更有效等方面认真分析，逐条逐类梳理、调整、优化，切实做到“清单之外无权力”，确保权力配置更加优化。

二是最大限度划清权力边界。对没有法律法规依据的事项一律取消；对公民法人能够自主决定，市场竞争机制能够自行调节，社会组织或中介机构能够自律管理的事项，交给市场或社会承担；对标准制定、统计分析、信息预警、资格评审认定等行业管理事项，原则上交由行业组织承担。对部门职权交叉，管理分散的行政权力，尤其是前后环节反复核准、审查的，进行归并整合，原则上一件事情由一个部门牵头负责到底。

三是公开权力清单内容和运行流程。通过审核保留的行政权力，除涉及国家秘密和依法不予公开的外，均通过政府门户网站、新闻媒体等渠道，完整准确地向社会公开，主动接受社会和群众监督；编制并公开权力运行流程图，法律法规有明确规定的职权流程，按照法定程序编制、公开，法律法规没有明确规定时，按照便民原则编制、公开。

四是加强权力运行监督。建立行业监管、属地监管、综合监管相协调的监管机制，对权力运行进行全程、实时监控，查找廉政风险点，开展廉政风险评估，实行风险等级管理，强化对权力的制约监督。建立市场主体首负责任制度、惩罚性赔偿制度、产品（服务）质量保险制度、行业准入和生产经营标准管理制度，推动政府管理方式从注重事前审批向注重事中事后监管转变。

供稿：济宁市人民政府法制办公室