德州市审计局高点定位创新发展格局

自去年以来，德州市审计局坚持以新思路引领新提升，明确制定“提质增效、争先进位、打造亮点”的工作思路，狠抓制度建设、实现强基固本，注重科学谋划、促进全面提升，强化队伍建设、营造干事创业的浓厚氛围，全市各项审计工作成效显著，整体水平大幅提升，审计社会影响力进一步扩大。

一是理顺体制机制，有效推动各项政策文件出台。突出“探源治本”的审计理念,深入分析体制机制的扭曲障碍和制度管理的缺陷漏洞，推动制度完善与体制机制创新。推动市委、市政府以较高规格出台《关于进一步加强审计工作的意见》，在强化审计监督地位的基础上，着重对推进配合协作、落实部门联动、加强组织领导等方面提出明确要求，以制度确保被审计单位由“消极应对、推诿扯皮”向“积极配合、主动担责”转变，审计工作环境优化效果显著，在全省属于领先做法。推动市政府出台《关于进一步加强内部审计工作的意见》，督促各县区成立内部审计协会，半年内迅速建立覆盖市、县两级的内审管理指导网络。以地方性政府债务审计项目为切入点，推动市政府出台《进一步规范市政府投融资管理的意见》，规范政府性债务的举借管理，防范债务风险，促进投融资良性循环。目前，正积极筹备以市委、市政府名义出台《德州市内管干部经济责任审计工作指导意见》和《德州市领导干部经济责任问责暂行办法》，推动全市建立党政领导干部监管大格局。

二是强化审计整改，自上而下推动整改督导与责任追究。审计整改效果是检验审计项目成效的首要评价依据。为杜绝审计发现问题屡审屡犯，切实发挥审计监督职能，该局打出制度组合拳，创新制定主审终身负责制、审计项目台账式管理、审计项目限时完结制、项目完结销号制等业务管理制度，以审计质量控制、审计成果转化、审计项目责任追究等“倒逼”审计整改落实，通过“边审边改、督查整改、公开促改、追责问改”等手段环环相扣，推动审计整改横向到边、纵向到底。该局注重发挥审计整改长效机制作用，推动建立了以政府为主导、被审计单位为主体、相关部门齐抓共管、审计部门督促落实的审计整改联动机制，将重要事项的整改落实直接纳入市委、市政府督查工作范围。同时，审计整改工作得到党委政府主要领导的高度重视。仅今年上半年，市政府两次召开全市专题审计整改会议，由市长亲自安排部署审计整改落实工作，进一步锁定各县市区及相关部门单位一把手的主体责任，对加强组织领导、剖析问题原因、保障整改到位、注重标本兼治等方面提出了明确要求。

        三是创新“专题辅政”，为领导决策提供参考依据。该局坚持“有为才有位”的工作思路，准确定位，主动作为，充分发挥审计参谋服务作用。规范信息报送渠道，创建审计专报和工作月报载体，本着“参之有道、谋之有方、言之及时”的原则，对各项问题精准洞察、综合分析、深入提炼、提出对策，增加专题信息上报数量及质量。近一年，仅提交的大型专报就被市委市政府主要领导批示20余篇。今年上半年，结合热点难点问题重点安排了国有资产管理、津贴补贴发放、经费保障水平、教育费附加、政府采购运行、财政存量资金、非税收入征管情况等7个审计专题调研，得到了党委政府的高度重视。今年6月份，推动市政府启动了全市行政事业单位国有资产清产核资工作，为全市建立“产权明晰、配置科学、使用高效、处置规范”的资产管理模式奠定了基础。（雷玥）