德州警税协作模式全面升级 2016年1至 11 月追缴税款 9800余万元

近年来，德州市公安机关积极创新与国地税部门协同作战模式，推动职能整合、资源融合，通过互通有无、取长补短，提升涉税违法案件打处成效，推动警税协作模式全面升级。 2016 年 1-11月，先后侦办虚开增值税专用发票、虚开农产品收购发票等涉税案件24起，查处犯罪团伙4个，刑拘41 人，追缴各类税款9800余万元。    

深化协作13个县市区全部设立警税“联络办”    

设立“联络办”。据介绍，早在2006 年，德州市公安局就在国税局设立联合办公室，在遇有重大涉税案件时，通过成立联合办案组等方式进行会商协作，为深化警税协作打下了良好的机制基础。去年7月，德州市公安局、国税局、地税局又全面启动公安派驻税务联络新机制，在德州市国税局成立“德州市公安局派驻国税、地税联络机制办公室”，建立起“公安+税务”一体化深度合作新模式，全面升级警税协同作战模式。与此同时，在县市区也相继设立“公安派驻税务联络机制办公室”，建立公安派驻税务机关常态化、制度化、规范化的工作新格局。截至目前，全市 13个县市区全部设立“联络办”，实现人员派驻到位、系统数据平台同步使用和信息高度共享，在全省尚属首家。    

立足优势互补警税协作释放倍增效能  

 “在打击重大涉税违法案件中，公安、税务犹如人之双手，在互相配合、全力协助下，才能制作出精品。”据德州市公安局经侦支队三大队大队长乔明江介绍，在当前的涉税案件中，犯罪分子利用虚假身份在不同地区注册或者在同一地区控制多个企业，实施团伙式税收违法犯罪活动，获取非法利益后恶意注销或走逃，然后再成立新的空壳公司实施犯罪。抓捕嫌犯和固定证据成为此类案件的难点，警税协作新机制有效突破了这一瓶颈，弥补了警税两方面的短板，在优势互补上实现了效能倍增。    

在协作机制下，市税务部门利用其专业知识优势，对涉案的税种、税率、税额、作案手段等作出鉴定结论，从而为准确立案、认定犯罪事实提供证据。同时，公安部门发挥自身在经济犯罪侦查方面的职能优势，对涉案企业、涉案自然人和涉案财产、资金账户等协助调查取证，在关键节点推进案件突破进展，以刑事司法的强制力度确保案件快侦快破。

共享“大数据”实现精准选案精确打击    

近年来，德州公安经侦部门牢固树立“数据+打击”的理念，在公安驻税“联络办”接入公安、税务、互联网专线，开通了公安和税务内网数据查询和社会信息查询端口，并被授予经侦信息和税务稽查的最高权限。 日常工作中，税务部门依增值税电子底账管理系统、数据综合分析利用平台、金税三期税收管理系统、发票协查系统、税务案件举报系统等系统数据为支撑，筛选疑点，审查线索，实现精准选案。同时，经侦部门依托“云搜索”、“ 一个中心三个平台”、 “ 资金查控平台”等各类查询平台，梳理涉税犯罪案件线索，从而全面掌握相关人员、涉案企业、涉案资金的基础信息，实现精准研判及预警。经侦、国税、地税三方时时进行数据交换，涉及刑事犯罪的及时进行移交，实现精确打击。    

此外，在全市推广成立了由政府主导，公安、国税、地税三家牵头，12家单位组成的综合治税办公室，研究开发综合治税平台，实现警税信息共同采集、数据同步共享；打造税收风险统筹管理平台，对高风险企业联合开展数据分析，实现了税务稽查数据与经济案件数据信息共享，实现了精准选案、精确办案。