东营市出台《意见》 全面部署“一村(社区)一法律顾问”工作
近日,东营市委办公室、市政府办公室联合下发《关于开展“一村(社区)一法律顾问”工作的实施意见》(以下简称《意见》),在全市部署开展“一村(社区)一法律顾问”工作,进一步提升村(社区)运用法治思维和法治方式创新基层社会治理水平,促进基层民主法治建设,着力维护基层社会和谐稳定。
《意见》指出,“一村(社区)一法律顾问”工作以政府购买服务为基础,引导社会力量广泛参与,依托律师、基层法律服务工作者等法律专业人才开展法律服务进村(社区)工作,为基层组织和干部群众提供法律服务。其主要目标是推动公共法律服务在全市村(社区)实现全覆盖,让基层干部群众的法律意识显著增强,基层自治管理成效明显改善。
《意见》提出,村(社区)法律顾问工作的主要职责是为村(社区)治理提供法律意见,为群众提供法律服务咨询和法律援助,开展法治宣传,参与人民调解工作。在具体工作中,村(社区)法律顾问每月至少到村(社区)累计服务8小时,每季度至少举办1次法治讲座,法律顾问所在律师事务所、基层法律服务所、司法所每年至少组织1次大型法律服务进村(社区)活动。对可能引发群体性事件或大规模上访事件的矛盾纠纷信息,可能影响社会和谐稳定或涉及村(社区)“两委”、群众重大利益的事情,村(社区)法律顾问应及时向司法行政部门和当地政府报告,并到场或通过其他方式提出法律意见。
《意见》要求,要建立培训制度,通过集中培训、分散培训、网络培训等形式,不断提升业务水平。进一步完善工作机制,建立村(社区)法律顾问行为规范、工作日志、工作台账和服务标准等。建立“一村(社区)一法律顾问”工作统计制度,及时掌握各地工作进展情况,发现问题,制定对策,研究提出下一步推进措施。建立完善“互联网+村(社区)法律顾问”,要充分利用好公共法律服务网络平台,实现信息化管理和在线服务。
《意见》强调,要强化工作保障,加强组织领导,健全完善党委领导、政府主导、部门协同、社会参与的体制机制,形成对“一村(社区)一法律顾问”工作齐抓共管的合力。加强经费保障,建立完善政府购买服务和对村(社区)法律顾问公益性服务进行适当经济补贴的经费保障机制。加强监督检查,每年对律师事务所、律师,基层法律服务所、基层法律服务工作者和司法所、司法所工作人员参与“一村(社区)一法律顾问”工作进行监督检查。加强典型宣传,为全面建立“一村(社区)一法律顾问”制度营造良好的舆论氛围。