新版成山角两制明年初试运行 管控山东最复杂海域
近日，国际海事组织海上安全委员会(IMO MSC)第94次会议顺利审议通过了新修订的“成山角船舶定线制”和“成山角船舶报告制”。新版成山角“两制”将于2015年1月1日试运行，2015年7月1日正式实施。
据悉，威海市成山角水域，位于山东半岛的最东端，是我国沿海交通大“动脉”和交通枢纽，是船舶进出渤海及黄海北部各港口的必经之路。据统计，每天有近千艘渔船在成山角水域内活动，在该水域航行和作业船舶总数每年达到20万艘次以上;该水域气候海况环境复杂，年平均8级以上大风日达128天，海流速度高达3节以上，年平均雾日87天，是中国沿海雾最多的海域，被称为‘雾窟’，海事监管难度相当高。
由于区域内海况、安全形势复杂，在总结安全管理经验基础上，我国政府向国际海事组织提交了《成山角水域船舶定线制》和《成山角水域强制性船舶报告制》议案。2000年5月19日，国际海事组织(IMO)海上安全委员会72届大会审议通过了我国政府提交的“两制”议案，并于2000年12月1日起正式实施。
目前实行的成山角“两制”(上图)，是我国唯一在国际海事组织备案的船舶定线制和强制报告制，成山角水域为我国首个实行交通管制的水域。根据现行“两制”规定，以成山头灯塔为中心，划定半径24海里的监管范围，设定北上南下各两海里的单行通航带，中间有两海里的分隔带，凡进入这一海域的船舶必须向威海海事局交管中心(VTS)报告船舶航行情况，并按照VTS中心指令靠右单向行驶，这等于在海上建设了一条“高速公路”。
“两制”实施后，成山角水域的通航秩序明显改善，违章现象逐年减少，船舶事故率显著下降，与“两制”实施前相比，海上事故发生率下降近88%。
修订后的“定线制”在原有“定线制”的东部增加了一个新的“定线制”，一直延伸到了距我国领海基线24海里的毗连区，是世界上为数极少的距岸较远的船舶定线制之一。本次修订将极大地改善原有船舶定线制东北水域的通航秩序，有效降低船舶交通事故的发生。