文化部举办第三批国家公共文化示范区创建城市市长研讨班

　　“我建议建立第三批示范区创建城市的微信交流群。这不是赶时髦，既然做文化工作就要掌握新的信息传播方式，这些传播手段可以为我们创建示范区服务，大家有什么好的想法和经验也可以借此平台交流。”辽宁省盘锦市副市长姜冰日前在第三批国家公共文化服务体系示范区创建城市市长研讨班上说。

　　8月27日、28日，文化部在北京中央文化管理干部学院举行了第三批国家公共文化服务体系示范区创建城市市长研讨班，来自30个第三批示范区创建城市的主管市长、文化局负责人及相关人员近百人参加了学习。在两天的时间里，他们不仅听取了文化部领导、公共文化领域专家的指导和授课，还以实地考察和分组讨论的形式交流了示范区创建的经验和体会，学员们普遍感到收获很大，不虚此行。

　　提高认识 明确方向

　　“回去以后我们要进一步优化创建方案，同时结合文化部的要求和本地实际抓好创建工作的落实。”福建省福州市副市长陈晔在参观了北京市海淀区创意园后，意识到福州公共文化在制度机制建设、科技融合提升等方面还有很多短板，“尽管有些东西难以复制，但他们的一些做法值得学习，我们可以结合自己本地的实际进行推广。”从分管商务到分管文教卫体旅，陈晔深切体会到政府部门对于文化的投入相比其他方面确实差距较大。“比如建设高速公路的一公里就要投入几千万元，而这‘一公里’可能会解决文化民生上的很多问题。因而我们要大声疾呼加大文化投入，提高政府部门的文化自觉。”陈晔说。

　　对此，江苏省南京市江宁区副区长于茂高也有同感。在参观完北京海淀区的创业园后，他认识到在推进公共文化建设过程中要发挥政府和市场的双重积极性，“海淀区政府的主导作用非常突出，市场的补位和积极作用也发挥到位。更重要的是他们在示范区的创建过程中更善于去研究、突破和解决一些实际问题，这是我们要学习的。”他说，除了上海等地，与经济方面取得的一些成就相比，东部地区在文化建设方面可圈可点之处并不多，各级领导容易在认识上把软实力变成软要求，因此必须牢固树立文化意识，发挥分管领导的主要作用，“好在东部地区的经济基础比较扎实，只要我们的认识提高了，加强重视，相信就能将这部分的发展搞上来。”

　　辽宁盘锦属于能源型城市，人口仅140多万。此前，该市正在建设包括三馆在内的文化设施集群，“现在从示范区创建的要求来看，这些硬件都是必备的。”姜冰说，这次听了雒树刚部长的讲话和专家的授课后很受启发，“使我们对下一步本地文化如何发展心里更有数了，特别是对公共文化建设的想法更明确了。”

　　寻找差距 弥补不足

　　入选第三批示范区创建城市的许多地区都不是第一次参与创建申报了。比如天津市北辰区参与了三次申报，今年才得以成功入选。参加此次市长研讨班的该区副区长陈文慧坦言：“以前一直觉得北辰区的品牌文化、公共文化建设都做得不错。在前两次申报示范区创建城市落选后，我们心里多少有些抱怨。但通过这次学习，尤其是听取了4个城市的经验介绍后，才认识到我们的差距确实还非常大。”她说，找到了差距，才知道后面的工作如何去抓，才有动力和方向进行下一步的工作。

　　近几年，在天津市城中村改造、示范镇建设过程中，镇街和村(社区)的文化设施建设和管理逐步完善，这使北辰区在基层文化设施建设方面有了比较好的基础。入选第三批示范区创建城市后，北辰区将加快建设公共文化设施的步伐，在创建期内建成新的文化馆和图书馆，还将在公共文化数字化服务方面进行投入，“虽然之前我们建了一些基础平台，但从网络上与老百姓进行零距离沟通以及群众反馈机制方面还存在不足，接下来，我们将引入一些技术和人员，让老百姓知道如何享受这些服务。”北辰区文化广播电视局副局长李富荣说。

　　相比北辰区，浙江省台州市也是在几年前就开始关注和准备示范区的创建。由于基础弱、底子薄，这次在入选第三批创建城市后，台州市政府以及文化部门的压力一下子大起来。刚刚上任一个多月的台州市文化广电新闻出版局副局长韩芳此次在听取了广东佛山、北京海淀等地区的情况介绍后，感觉在台州引进这些模式是不现实的，“虽然没有那样的基础条件，但其中的思维方式和创新路径确实值得学习。”据了解，目前浙江省已制定了省级的示范区创建标准，而台州在接下来的创建工作中将参照国家和省级示范区创建标准，“就高不就低”，稳步扎实推进示范区创建工作。

　　抓住机遇 增强交流

　　对示范区创建城市来说，获得创建资格也意味着要承担更多的任务，而从另一个角度讲，也是推进地区文化改革发展的一次历史机遇。按照国家公共文化服务体系示范区(项目)创建工作的安排，从2011年开始将用6年时间分3批创建90个左右的示范区。而此次示范区的创建也是最后一批，“作为最后一批公共文化示范区创建城市，我们应该比前面的示范区做得更好。”陈文慧说。

　　文化部公共文化司司长张永新在研讨班上说，目前各地刚刚启动创建工作，初期阶段的工作情况直接影响到后续创建工作的质量和水平。之所以在创建之初举办这次研讨班，是希望各地及早明确任务、提出要求，为积极谋划、建好工作机制奠定基础。各个城市的分管领导和文化部门负责同志要抓住创建示范区的机遇，把过去难以解决的问题摆上市委、市政府的台面来解决，把该建立的长效机制从政府的层面建立起来。

　　据悉，下一步，文化部将为创建城市搭建更多交流的平台，如即将在全国分7个片区举办的示范区区域文化联动，将按照示范区之间“互评、互学、互促”的方式，为全国三批共90多个示范区城市提供交流平台。另外，文化部还将利用中国文化馆年会、中国图书馆年会，集中交流示范区创建经验。正如北京海淀区副区长徐永全在此次研讨班上所说：“这次的研讨只是各创建城市间交流的一个起点，接下来还可以将交流的形式多样化，可以按照东中西部的划分进行组内城市间的一些交流，也可以与邻近的创建城市进行交流，还可以与前两批示范区城市进行交流。”