善抓党建力促脱贫的警察“第一书记”
脱下警服换上便装，走村入户抓党建；筹资金跑项目，因地制宜促脱贫。2015年2月，山东省公安厅选派技侦总队政委刘大为挂职东明县委副书记，５名机关民警分别驻该县菜园集镇米聚屯、黄庄、武屯、宋寨、苏店5个村任“第一书记”。一年过去了，新任“第一书记”工作情况怎么样，为当地村民解决了哪些困难？被帮扶村庄发生了怎样的变化？隆冬时节，本报记者走进了东明县菜园集镇。
抓党建：把散乱的班子拢起来，把服务群众的能力提上去
抓党建既是“第一书记”的工作任务，更是解决当地发展的关键所在。山东省公安厅技侦总队政委、挂职东明县县委副书记的刘大为从到任的第一天起，就把帮扶村庄党建工作放在首要位置。他成立“第一书记”临时党支部，为“第一书记”们上“三严三实”党课，带领他们与村“两委”班子成员座谈，全面了解基层党建情况，为有针对性地开展工作奠定坚实基础。
米聚屯村是山东省公安厅人事处副处长刘天翔帮扶的村庄。1月29日，记者在他的带领下见到了村党支部书记张明顺和村主任李尚民。“刘书记来了不到一年时间，为我们规划了村部新址，培养了入党积极分子，党支部在群众中的威信更强了。”张明顺竖着大拇指夸刘天翔思路新、能力强。
记者了解到，在这个不到700人的村庄里，党员共有18人，党支部成员3人，平均年龄均超过50岁。“虽然工作基础不错，但党支部成员年龄老化，存在创新意识和带头能力较弱、制度建设滞后的问题。”刘天翔采取了“第一步建章立制、第二步实施民生工程、第三步加强党性教育”的抓党建“三步走”工作法，使村里党员的思想活了起来，村干部的心也热了起来。村里盖鸡棚期间，党员干部自发出工出力，节省开支3万元。
“只有先把村党支部建起来，继而逐步将其打造成坚强的战斗堡垒，才能持久地带领群众脱贫致富，才能留下‘不走的工作队’。”对于抓党建，山东省公安厅治安总队六支队支队长、黄庄村“第一书记”邱彬有着独到的见解。黄庄村是典型的沿黄（河）村，过去，村里风清气正，党群关系融洽，曾被评为省级文明村。2000年前后，由于当时建设大堤征用的200余亩土地补偿款分配不公等原因，造成干群关系紧张、党员之间不团结等情况，以至于2014年村“两委”换届选举时，该村党支部和村民委员会经两轮选举都没能产生。
找到影响黄庄村党建的症结后，邱彬开始集中时间和精力，逐一走访原村党支部成员和普通党员。“想要让老百姓真正信任你，就必须先解决他们心里最耿耿于怀的事情，黄庄村最大的问题也是最影响干群关系的问题就是坑塘复耕。”为解决这个问题，邱彬多次去东明黄河河务局汇报，争取支持。经过不懈努力，最终和东明黄河河务局达成了淤灌复耕部分坑塘的协议，邱彬凭借此事得到了村民的欢迎，也解开了党员心里的疙瘩。
2015年10月上旬，黄庄村新一届党支部正式成立，全体党员及村民对新支部的建立普遍反映良好，一致表示拥护新支部开展工作。至此，该村党建工作迈出了坚实的一步，为下步加快发展打下了组织基础。
抓好村级班子建设，培养后备干部至关重要。山东省公安厅警务保障部营建办主任、宋寨村“第一书记”陈坤介绍，5个被帮扶村子的村干部普遍存在年龄偏大、文化水平较低、带头致富能力弱的问题。为改变这一状况，他们为每个村争取一名党员名额，将政治素质高、带头能力强的年轻人吸纳到村委中来。目前，“第一书记”们共培养村级后备干部16名，培养党员积极分子5名，健全完善各项制度68项，走访党员群众1000人次，召开各类会议300多次。
为进一步加强帮扶村党员党性修养，提升村党组织的凝聚力和战斗力，2015年6月25日，“第一书记”组织5个帮扶村的75名党员到孔繁森同志纪念馆参观学习，接受党性教育。一位老党员激动地流下了泪水：“感谢党，感谢组织，还想着我们这些最基层的党员！我们要以孔繁森为榜样，认真配合‘第一书记’的工作，带领村民脱贫致富。”
“之前没有在农村工作的经验，可我怎么也想不到，还会有百姓过得这么艰苦，一家好几口人只能同住在一间小屋里面。”感怀百姓生活疾苦的刘天翔到任之初就马不停蹄地开始了工作。
“虽说我们村的扶贫工作迫不及待，但选择什么项目、怎样带领贫困户永久脱贫，这是一个需要统筹考虑的事，不能随随便便就做决定。”确定好工作思路，刘天翔就和村支部书记一起深入百姓家里去了解他们的想法。
“很多村民都有饲养鸡的技术，由于没有资金，只能到别的村里去给别人打工。”了解到这一情况，刘天翔立即召开村民代表大会，与村干部协商讨论，最后大家一致决定在该村实施大棚鸡养殖项目。“我们村计划分两年使用30万元专项扶贫资金，各建造两个养鸡大棚。2015年8月，两个大棚已经建好，已出栏3棚鸡，净赚3万余元。仅此一项，就带动20余户贫困户成功脱贫。”刘天翔对大棚鸡养殖项目信心十足。
“确定扶贫项目的过程很复杂，需要层层调研、一步一步权衡分析。如果选错，后面的工作将会陷入被动。”山东省公安厅警务保障部营建办主任、宋寨村“第一书记”陈坤在精准立项方面着实做了大量工作。
宋寨村地处鲁西南地区著名的大型人工河道——洙赵新河的源头，水资源充足，土地肥沃。无论是发展蔬菜大棚还是淡水鱼养殖，都有得天独厚的条件。由于扶贫资金有限，两个项目同时发展不太可能，也不易形成规模优势。经过多方讨论、多次权衡，陈坤与村干部决定发展淡水鱼养殖。
确定了致富项目之后，陈坤将淡水鱼养殖基地建在洙赵新河源头的河道边，把刚刚沉淀清澈的黄河水引入鱼塘，使鱼塘成为一个活水体系，冬日不结冰，四季常流动。鱼的成长过程中水质发挥着重要作用，鱼苗在投入鱼塘几天后，颜色就开始变化，成为名副其实的黄河鲤鱼、黄河草鱼。加上活水养分较高，鱼儿长得也很快，投苗后3个多月，便可出售了。
为确保项目增收，陈坤主动联系东明县水产服务中心负责同志和技术骨干，并带领村“两委”成员先后赴济宁汶上、江苏邳州、河南中牟等地学习淡水鱼养殖技术，考察销售市场。通过观摩鱼塘、网箱养殖等方式，确定了致富项目的具体操作规程和首期养殖规模。
“武屯村是一个小农思想比较严重的村子，基本上以小麦和玉米种植为主，这样的种植结构，对村民来说，只能解决温饱问题，根本谈不上致富。”经过考察，山东省公安厅技侦总队齐都支队支队长、武屯村“第一书记”冷斌发现，周边县市区有很多种植大蒜的专业户。“既然别的地方种植大蒜能行，那我们村里应该也能行。”
种植大蒜想法萌芽之后，冷斌就找村干部商量，由于周边没有形成大蒜收购市场，村民担心种了大蒜卖不出去，才导致种植积极性不高。了解了村民的顾虑所在，冷斌针对此问题组织部分村民开展座谈，向村民介绍分析了当前粮食作物和经济作物种植收益的巨大差距，又重点对比了种植大蒜的成本和利润。最后，他鼓励村民说：“只要武屯村的大蒜种植成规模了，收购市场自然就会应运而生，后期看发展的情况还可以成立合作社，找人上门统一收购。”
通过靠上做工作，一部分村民逐步树立起了信心。2015年武屯村里大蒜种植面积超过20亩，大蒜长势很好，种蒜的部分村民收入都有了较大的增长。如今，武屯村大蒜的种植面积已达到50亩。
山东省公安厅组教处民警刘斌是一名在济南长大的“90后”，担任苏店村“第一书记”后，他帮助解决了一件困扰当地村民多年的大事。苏店村属于黄河滩区，农田水利灌溉条件较为有限。刘斌积极帮助村里改善灌溉条件,打井、挖渠、架桥，力求能让老百姓更方便地给庄稼浇上水，确保辛辛苦苦劳作一年的收成。
沟渠建设中，部分村民因为不愿意自家土地被占用而不配合工作，村干部也产生了畏难情绪。针对这一情况，刘斌首先召集“两委”班子成员开会，解释政策，统一思想，然后商议出根据不同村民情况通过调整机动用地和生产队内互帮互助的解决路子,接着带领村干部与涉及到的村民逐一做工作。“开始并不顺利，但是我们并没有气馁也不能气馁，我们跟他们讲项目对全村农业的积极意义，讲村民对于本村的责任和奉献精神，更讲我们协调解决的法子,跟他们一点点沟通、交流，慢慢他们理解了,也主动配合了，最终推动了项目的顺利开展。”
解民忧：把群众的难事、心事当成我们自己的事
群众利益无小事。对群众无法解决的难事、心事，“第一书记”们都记在心上，千方百计为群众排忧解难。
2015年6月10日，菜园集镇遭遇几十年不遇的极端恶劣天气，急风骤雨过后，不少群众的财产受损。“第一书记”们第一时间挨户查看受灾情况，主动与保险公司联系，对投保的群众及时进行定损赔付。
“邱书记来到我们村后，把群众的难事当成他自己的事情来办，帮我们解决的难题数也数不清。”黄庄村村主任栗秀领激动地说。邱彬所在的黄庄村由于自来水压力阀压力不够，村民经常遇到吃不上水的问题。邱彬多次到县自来水公司协调，找人到村里实地察看情况，最终为村民安装了独立压力阀，彻底解决了这一老大难问题。2015年8月，村民栗水民在家中意外触电身亡，其亲属向供电部门提出经济赔偿要求。经鉴定，死者本人应负全部责任。邱彬了解到死者特殊的家庭情况后，积极动员村干部力所能及地进行捐助，他本人也捐助了1000元，帮助死者家属料理后事。同时，主动与各级电力部门沟通协调，实事求是反映其家庭困难情况，争取了电力部门的人道主义补偿。
宋寨村村民南运波4年前在天津打工时，因煤气中毒导致脑瘫。2015年，他的妻子又被检查出肺癌，一家人陷入更加困难的境地。看着南家破烂不堪的景象和其衣衫褴褛的8岁儿子，陈坤伤心地掉下了眼泪。他立即向厅警务保障部汇报，大家积极响应，为南运波家捐助2万余元。陈坤还通过多种渠道，为其争取补助和减免医药费待遇，最大限度地减轻他们的负担。村民们纷纷赞扬这位有情有义的年轻书记。对生活贫困的村民刘合，陈坤也是格外关心。2015年12月，为防止刘合家的房屋漏水，他带着塑料布来到刘家，帮助刘合盖上屋顶。
为营造欢乐祥和的节日氛围，今年春节前夕，“第一书记”专门筹集2万余元资金，购买了2700余盏大红灯笼，并争取中国人寿保险公司山东省分公司的大力支持，为村民们送来了一批春联、“福”字等，发送到5个帮扶村的每家每户，为1322户村民送去了新春的祝福。2月2日，挂职东明县委副书记刘大为和“第一书记”们走进5个村村民家中，为村民挂起大红灯笼，送去米面油等慰问品，让村民们感动不已。
近日，山东省公安厅副厅长、政治部主任闫希军对“第一书记”工作作出批示，对“第一书记”抓党建、促脱贫、解民忧的工作给予高度评价。“第一书记”们纷纷表示，在这片充满希望的热土上，还有更远的路要走。
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“第一书记”感言
山东省公安厅人事处副处长、米聚屯村“第一书记”刘天翔：
说实话，以前我并不知道被成百上千的老百姓迫切需要是一种什么样的感觉。养鸡项目成功推广之后，在百姓真正收到实惠之后，好多人都握着我的手一遍一遍表达感谢，我终于知道了那是一种怎样的感受。被老百姓切切实实需要的感觉，那么温暖，那么幸福，就像是被无比和煦的金色阳光所笼罩。
山东省公安厅治安总队六支队支队长、黄庄村“第一书记”邱彬：
看到村里的情况一天比一天好，我心里特别高兴，也无比庆幸能来到这里，让生命得以充盈。有一天夜里，我躺在床上翻来覆去睡不着，我曾悄悄打开门扉，看流星越过夜色小径，看月光下盛开的腊梅。黄色的花瓣在大风中扬扬洒洒，如同落下一场冬夜疾雨，心头忽然就涌上一种从来都没有过的幸福和感动。
山东省公安厅技侦总队齐都支队支队长、武屯村“第一书记”冷斌：
我小时候的梦想是做一个大侠，惩恶扬善，劫富济贫。后来长大一点，梦想就变成了做一个“有用的好人”：要一直善良，并回馈社会。这些情结在我心中也一直未曾变过，包括我后来选择成为一名人民警察，选择当一名“第一书记”。我一直都在做我想做并且应该做的事情，就像为百姓做任何好事，这是我的选择，也是我的信仰。
山东省公安厅警务保障部营建办主任、宋寨村“第一书记”陈坤：
也许，每个人的心中都存有一条大道去收集年轻时候那些热烈如雨点的脚印，去谱下岁月中欢快流动的音符，去存盘大千世界的喜怒哀乐、点点滴滴。我的心中也有这么一条大道，那是我年轻岁月种种美丽不朽、种种热泪盈眶的储藏室。东明宋寨，它丰富了我储藏室里面最动人的春花、夏叶、秋实、冬枝。等我老了，将这些回忆拿出来看看，定会无比怀念并充满感激。
山东省公安厅组教处民警、苏店村“第一书记”刘斌：
现在村子里的大爷大妈们对我就像对待自己的晚辈一样，亲切、宽容、和善。他们会善意地笑我不熟悉农田里的各种作物，也会无所顾虑地把村里的种种事情讲给我听，这让我真正看到了很多村里的实情实景。这些东西对我自己来说，都是很好的成长经历，教给了我很多其他人可能一辈子都接触不到的东西。驻村只有两年，但一定会成为我这辈子最珍贵、最恒久的回忆。
