“拆”字背后的民心所向

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居民在改造后的休闲广场游玩。(王平 摄)

绿地国际花都社区便民菜市场。(张龙 摄)

　　8月13日，省委常委、市委书记王忠林在调研拆违拆临后便民服务设施建设时强调，要大力推动无违建社区、无违建街道、无违建区创建工作，同时要盘活闲置空间资源用于便民服务设施建设，满足市民群众生活需求。

　　一把尺子量到底，这是拆违拆临的力度。但在居民心中，这也是“拆”后便民惠民设施建设的决心。一个“拆”字，对商户来说，就是一次生活的转折，该如何安置?一个“拆”字，对居民来说，更是一处转角的“美丽邂逅”，要怎么建设?来，听一听他们怎么说。

　　工作人员卖木床“热茶”背后的情

　　数日前，济阳曲堤镇娄子杨村许多违建被顺利拆除，很多都是存在时间较长、逐渐被废弃的破败建筑。村里一名村民虽对自己建的房屋心有不舍，但承认拆违拆临是大形势，“管区老赵和我父亲那么熟，他一遍遍地跑，我能好意思拖着吗?”这是曲堤镇“人情化”模式化解拆违难题的一个缩影，得益于“人情化”拆违，曲堤镇拆违工作没有一例强拆。

　　在采访中，记者遇到了之前从事木床加工的一位经营户，在他违章搭建的门头房里，不仅堆放着要出售的木床，而且还有自己的日常生活用品。但由于只有一个人经营，要清空需要较长时间。为此，曲堤镇工作人员主动上门，帮助他进行清空。该镇拆迁工作组人员与业主一一结对，帮助解决各类实际问题，特别是木床、木材堆放问题，在放宽自拆时限的基础上，共为10家经营户联系牵线出售木床4批次。

　　正是由于坚持“人情化”拆违，使经营者们从一开始的“误解”逐渐转变为“了解”，从“抵触”转变为“接受”，促进全镇拆违拆临工作不断走向深入。现在，在曲堤镇的各个村，工作人员拆违拆临，不仅不会“吃闭门羹”，可能还有热茶喝。这就是在长期工作中积累下来的“人情味”。目前，曲堤镇已全面完成今年三期台账拆违任务，累计拆除违建 309 处85650平方米。

　　违建商铺变广场乘凉过程中的赞

　　炎炎夏日，在商河县白桥镇徒骇河故道边，老人孩子们在新建小广场惬意地享受清凉。前来乘凉的王云感慨道：“这小公园修得太好了，有了玩的地方不说，原来这里堵得特别厉害，现在都搬到商业街去了。”该处广场是白桥镇昔日的一处违建超市，不仅侵占正常用地，还因为营销活动多造成道路拥挤。

　　该镇一方面鼓励自拆，通过电视、广播、横幅的方式加大宣传力度，镇村干部到户宣传引导，对违建业主进行深入细致的思想教育，让其了解什么是违建以及违建的危害等，引导群众主动配合拆违工作。针对商铺，在繁华地段划定商业区，鼓励商户搬迁。另一方面，加大排查力度，各村成立巡查组，对乱搭乱建的违法建筑进行排查，发现一起，劝阻一起，新建一起，拆除一起，严厉打击乱搭乱建行为。

　　日前，在长清区文昌街道，济菏高速桥下一处100余平方米的彩板房应声倒地。这里原来是一处违规搭建的小饭店，由于开在高速桥下，周边还有公交站点，不仅影响市容，而且存在安全隐患。拆除完毕后，工作人员迅速整理现场，避免造成交通拥堵。在城市提升中，长清区文昌街道迅速行动，对违章建筑坚决予以拆除。随后，对该区域进行整平、垫土，种植常绿灌木，粉刷周边墙体立柱，形成一处景观绿化带，为来往行人提供赏心悦目的交通环境。

　　拆后安置去哪里食堂菜场里的安

　　近日，位于市中区英雄山路39号的二七农产品市场正式营业。据了解，市场由国营二七煤店改建而成，吸纳不少违建被拆业户来此经营的同时，满足了周边至少5万余居民的买菜需求，让业户和居民安心。

　　市场内，新鲜蔬菜、生肉、水产、粮油、干货等150余个柜台的农副产品一应俱全，地上无水渍、污渍，空调带来的清凉让购物环境与商场超市无异。“我以前在附近的早市经营，这里不仅经营面积扩大了，客流量也大了，忙得很。”说话间，商贩樊祥生手机里交易到账的声音响个不停。与樊祥生一样，市场内大部分业户系违建被拆业户。“目前入驻商户将近50户，一半以上来自附近被取缔的梁庄市场、七西市场等。”二七新村街道经发科负责人王锡瑞说，为解决商户后顾之忧和市民购物需求，街道以老厂房改造提升为契机，联合经营方将国营二七煤店改建为便民菜市场，直接服务于周边陈庄、梁庄、铁一、铁二等社区居民，同时辐射英雄山路沿线居民，打造“15分钟生活圈”。

　　随着拆违拆临、中央环保督察、文明城市创建等重点工作的深入推进，餐饮供应急剧减少，早餐就餐一度成为难题，给居民在生活上带来一定困扰。为居民提供一个良好的早餐和快餐就餐地点，历下区燕山街道办事处充分利用冶金宾馆闲置仓库，建成了面积300多平方米的社区大食堂。该食堂于2017年8月29日开始建设，共计投资62万元进行了全面改造提升，并统一安装了油烟净化器、油水分离器、高档铝合金隔断、餐厅照明和钢结构玻璃墙檐等。

　　燕山社区大食堂集早餐、快餐、熟食、小吃为一体，共设摊位18个，经营品种达40余种;每日5点至21点运营。社区大食堂按照“便民利民不扰民，增光添彩不添乱”的工作思路，完善各项管理制度：要求所有经营业户营业执照、从业人员健康证上墙，接受社会监督;由山东省新力冶金实业公司指定资产管理保卫部为社区大食堂专职管理部门，安排4名专职人员负责日常管理;安排制定了水、电、气、消防安全、卫生、环保制度，统一上墙，并组织经营业户签订了承诺书;安排专人维护经营秩序，要求经营业户和顾客电动车、自行车摆放整齐，做到井然有序。

　　决不“一刀切”城市提升中的惠

　　为顺应拆违拆临后市民百姓对便民服务设施建设空缺补位的期盼，按照“改、变、留”的原则和思路，槐荫区商务局尤其重视便民利民服务设施的建设和经营，对大型副食品市场，强化政府主导作用，做到规范经营。对各类店铺，则发挥市场作用，政府主要起引导作用，使布局更加合理，覆盖盲点。

　　绿地国际花都社区便民菜市场位于绿地国际花都四区。前期该区域并没有便民菜市场，卖菜、卖饭、卖日用品的小商贩都集中在小区西门的马路便道和小区内道路经营，脏乱差，十分混乱。近年，按照拆临拆违后加快推进便民服务设施建设和改造提升的总体要求，在该区域新建一处近700平方米的室内社区便民菜市场，槐荫区商务局按照《济南市室内副食品市场建设暂行标准》多次对该市场建设、室内布局等进行指导，并为该市场申请区级商贸流通业发展引导资金。

　　济南超意兴快餐金联居分店就是按照“改、变、留”的原则和思路下保留下来的一处早餐网点。按照拆违拆临要求，济南超意兴快餐金联居分店在拆除范围，区商务局与南辛街道办事处多次现场了解情况，并与相关部门进行协调，根据居民需求等最终确定保留，超意兴又投资了80多万元进行装修、设施设备的提升改造。目前，该店辐射半径1000米，能为周围社区5000户居民及机床二厂、试金集团等20余家企业单位提供用餐服务，日均服务消费者1000人次。同时解决社会4050就业岗位20余人，并建立社保账户，为30余位员工缴纳社保。

　　“多亏了这次整修，以后出门再也不用走原来坑坑洼洼的破旧道路，下雨也不淹了。”家住天桥区纬北路街道陈家楼社区的殷培平抑制不住脸上的笑容，高兴地说：“路平了，我们的心情都舒畅了很多。”

　　今年以来，纬北路街道将道路提升工程列为城市提升的重要内容，早早确定了时间表和路线图，从最影响居民出行的路面开始整治，工程涉及杆线落地、立面整治、雨污分流、花砖铺设、路沿石整修、生态绿化等多个方面，实现了对辖区道路的全方位提升。

　　为确保道路提升工程进度，纬北路街道与区市政局、区园林局等多个部门配合积极推进，施工人员顶烈日、冒酷暑、战高温，顺利完成十五中路、小纬北路、铁道南街等道路的路面整修工程，共计2万平方米。“下半年，我们还将对明湖西路以北、东西丹凤街以南的主次干道进行集中整治提升，彻底改变辖区部分老旧道路脏乱差的面貌，还居民一个干净整洁、方便安全的出行环境。”该街道社区服务中心主任滕长亮表示。

　　同时，街道对小区内破损的绿化带进行了修复和补种，并对开放式小区道路重新规划了停车位。随着道路提升的逐步推进，街道还将完善垃圾桶布点、路灯安装等相应的公共基础设施，并积极与交警部门协调，探索交通微循环的方式，缓解老旧小区停车难的问题。