部分单位积极探索基层离退休干部党支部工作法
按：近期，中央国家机关工委组织开展了“走进离退休干部党支部，总结支部工作法”活动，以进一步推动离退休干部基层服务型党组织建设。省局按照活动要求，在全省国税系统180个基层离退休干部党支部开展调研，深入挖掘基层支部工作好思路、好经验、好做法，现将部分单位的经验做法进行刊发，供各地学习借鉴。
龙口市国税局“五个访”工作法凝聚离退休干部正能量
近年来，龙口市国税局针对离退休干部“双高”现象日趋突出的实际情况，以离退休党支部建设为重点，坚持问题导向，积极探索实践“五个访”工作法，用心用情地服务老同志，实现了从“问题找上门”到“上门找问题”、从“突击式入户”到“长期式关怀”等一系列转变，推动了离退休干部工作健康发展。自机构分设以来，该局未发生一起离退休干部越级信访和违法违纪现象，离退休党支部荣获“山东省先进离退休干部党支部”称号。
一、入户走访网格化，分层开展“全面访”
一是党总支联系访。把对离退休人员的走访工作纳入党总支重要议事日程，党总支领导成员挂钩联系离退休干部党支部，做到每季度召开一次会议听取汇报，及时协调解决工作中的难点问题。二是“领头雁”牵头访。根据老干部党员住所分布情况，合理扩大党组织设置，选优配强2名离退休干部党员任支部书记，带头入户开展“支部书记客厅学习会”等活动，为联系服务老干部打好基础。三是“老帮老”互助访。按照“地域相近、人员相熟、便于服务”的原则，划分6个片区，由8名老党员担当联络员，协助支部书记开展工作。四是“工团妇”志愿访。离退休干部党支部定期与局机关工会、团支部、妇委会召开联席会议，组织青年志愿者分成4个小组，每个小组2-3人，挂钩联系2位离退休干部，每年每户上门联系不少于2次。建立走访工作日志，全面了解老干部思想状态、身体情况、家庭情况，心理变化，做到有心结早沟通、有疾病早就医、有难题早协调。
二、把握特定对象，定期开展“重点访”
一是过生日以及重大节日必访。为七十岁以上老同志贺生日，在七一、中秋、重阳、春节等重大节日，走访慰问老党员，让老同志实实在在地感受到党组织的关爱和温暖。二是家有婚丧大事必访。退休老同志家中儿女婚嫁的，第一时间到场祝贺；家中老人或是家属病丧的，第一时间赶到慰问，拉近党组织与老同志之间的距离。三是发生就医诊疗、身患大病、独居失能等生活急难的必访。及时予以格外关注，安排经常家访，在精神上慰藉，对符合政策条件的帮助申请有关救助，对确实不能办的做好解释工作，以便得到老同志的谅解。四是老同志刚退休时必访。对刚退休的老同志主动靠上去做工作，及时沟通思想，做好心理疏导，化解因离开工作岗位而产生的不适感、失落感。五是对热心公益、乐于奉献的老同志必访。及时登门拜访，注册采集个人信息，吸纳进入“老干部顾问团”、“行风义务监督员”等志愿者服务队伍，丰富老年生活。近年来，累计开展重点访600余人次，帮助困难老干部28人次，协调解决残疾军人补助等各类问题40多个。
三、增进内外互动，积极开展“请进访”
一是邀请上级党组织访支部。每年召开“迎新春老干部座谈会”，邀请党总支领导与老干部代表互动交流，并听取离退休干部党支部“两项建设”工作汇报，认真征求上级党组织意见建议，凝聚老干部新年工作思路共识。二是开展“支部开放日活动”。邀请地方党政领导、媒体记者以及社会各界人士走进老干部活动室、老年文化创作室等场所，全方位展示老同志文艺、书法、绘画作品，听取老同志晚年生活感言，多角度反映支部“五好”创建工作实效。三是建立社区民意恳谈会制度。每半年召集一次老同志、社区代表恳谈会，鼓励大家说出心里话、批评话，做到既监督支部工作落实，又监督社区助老服务措施落实，把工作做到老同志心坎上。
四、依托网络媒介，创新开展“线上访”
一是“微直播”。利用智能手机推送支部工作信息，方便老同志了解支部工作动态、局党组中心工作，以及老干部待遇落实等方针政策，进一步帮助老同志在思想上解疑惑、心理上解结。二是“微辅导”。宣讲党的十八大和十八大历届全会精神，开展新党章专题辅导教育，提高老同志的政治素养。三是“微展示”。推送身边先进老同志事迹，以及书画、摄影、诗词等作品，扩大宣传影响，增强老同志的集体归属感和个人荣誉感。四是“微学园”。对老同志及其子女通过微信平台推送消息，及时将养生保健、时事热点等信息直达老同志手中，强化互动交流学习，便于老同志自我管理、自我提升、自我服务。
五、寻找最美典型，认真开展“问卷访”
一是发放“问卷调查单”。结合“便民春风行动”部署，鼓励心有余力、有帮扶发展和创业指导意愿的老同志，与小微企业和创业大学生结成对子，开展志愿服务活动。二是发放“四个一问卷卡”。采取出题目、提要求，根据特长抓落实的方法，从参加一项社会活动、提交一份合理建议、发挥一门技术专长、争做一名合格党员四个方面，引导老同志“老有所为”，发挥老领导、老先进和老党员的政治优势、经验优势、威望优势，积极参与到经济文化建设和税收日常工作中来。三是发放“星级老党员问卷表”。制定实施《“夕阳之辉”老党员评星活动实施意见》，从助人为乐星、文体艺术星等五个方面，公开征集群众意见，开展星级老党员评审工作，倡树新风正气，目前已评定星级老干部12名。
五莲县国税局“固化事项”工作法提升离退休干部工作管理成效
近年来，五莲县国税局立足离退休干部工作新常态，探索实施“固化事项”工作法，通过固化任务事项、工作职责、运行保障，解决了工作无头无序、无从下手、质量不高等问题，全面提升了离退休干部管理工作成效。
一、固化任务事项，夯实工作基础
一是明确任务要求。围绕加强离退休干部思想政治建设和党组织建设这“两项建设”，认真梳理并明确离退休干部自身建设、开展活动、发挥正能量等方面的工作要求。二是分解工作事项。结合党的群众路线教育实践活动，制作调查问卷征集意见建议，对事项进行补充完善，最终制定出3大类9个方面的35个具体事项。其中，在加强自身建设方面，固化中央全会精神学习、召开民主生活会等11个事项；在推进文化养老方面，固化开展太极拳活动、参加老干部钓鱼比赛等15个事项；在为党的事业增添正能量方面，固化弘扬红色精神、传播中国好声音等9个事项。三是固化事项说明。将确定的具体事项制作形成《支部工作事项说明书》，逐项明确事项分类、事项名称、启动时间、完成时限、工作流程和责任人员，通过制度的刚性约束，确保事项不折不扣落实。如确定“8月份组织新进人员听税史”事项，将老干部讲税史作为新入职公务员“入局第一课”重要内容，通过向青年税干讲历史讲传统、传思想传精神，被表彰为“全省关心下一代工作先进集体”。
二、固化工作职责，明确流程落实
一是明确责任人员。将《支部工作事项说明书》下发到责任人员组织培训，针对每一事项进行讲解，确保事项运行按程序操作，不出纰漏。如选择一名同志负责落实“弘扬红色精神”事项，结合自身工作经历和感悟，先后在为在职干部职工举办报告会2场。二是明确启动时间。通过《支部工作事项说明书》确定每一个事项的启动点，责任人员到启动点启动事项，避免“事项休眠”。每季度初10日内开展“我为国税献一策”事项，2013年以来提出合理化建议36条，被县局采纳26条；每年5月组织开展“爱心奉献社会”事项，近年来离退休干部参与“爱心献春蕾”、“捐助希望工程”等捐款捐物折合人民币7万多元，荣获全市先进离退休党支部、全市离退休干部五好党支部。三是明确落实流程。《支部工作事项说明书》为每个事项确定了标准化的工作流程，责任人根据分工，按照事项说明书流程操作，提高了工作的规范化、标准化程度。针对离退休干部进入高龄、高发病期的实际情况，确定“开办五莲国税网上健康社区”事项，设置“预防保健”、“健康贴士”、“关爱心理”等版块，责任人根据季节、天气等因素，定期搜集健康饮食、体育健身等知识，老干部在家中就可以浏览和学习，提升了自我保健意识。
三、固化运行保障，持续改进提升
一是固化支部工作保障。积极与县委老干局联系，取得政策指导和工作支持；与县局人教科建立联席会议制度，将工作事项纳入《五莲县国税局离退休干部服务办法》，定期沟通交流，通报情况。积极帮助老同志解决实际问题，保障政治待遇和生活待遇不折不扣地落实；对有特殊困难的离退休干部开展帮扶，多渠道提供人文关怀和个性化服务。二是固化阵地建设保障。打造实体“老干部之家”，建立老干部会议室、阅览室和投影教学室3个学习场所；设立棋牌室、健身广场、地下活动室等7个活动场所，配齐电脑、电视机、录音机、扑克、象棋等文化娱乐设施，学习活动场所面积达到1860余平方米，成为全市离退休干部思想政治建设工作会议观摩现场，被表彰为老干部活动场所建设市级示范点。建立网上“老干部之家”，开通“五莲国税网上社区”，设立“党史教育、理论学习、文艺作品”等专题，拓展文化学习空间，2名老干部的诗歌作品在中组部庆祝建党90周年征文比赛中获三等奖。三是固化监督评价保障。定期采取实地查看、调查问卷等方式进行检查，采取强化培训、轮岗操作等方式进行指导管理，实现事项流程运行、规范执行。通过实地走访、调查问卷等方式征求离退休干部对于事项落实工作的看法、评价，固化事项监督评价的机制保障，促进了离退休干部工作水平和满意度的双向提升，该局被山东省委、省政府表彰为“全省离休退休干部工作先进集体”。
潍坊市坊子区国税局“网格化”工作法创建服务型离退休干部党支部
近年来，潍坊市坊子区国税局创新实施离退休干部服务管理“网格化”模式，实现了离退休干部服务管理“横向到边，纵向到底”的管理新机制，提升了离退休干部满意度。
一、强化措施，完善三级网格工作机制
一是管理区域网格化。坚持着眼发展、便于管理的原则，以每一位离退休干部为基本单元，以科室1人、分局3人划分为一个网格的标准，将离退休干部划分为16个网格,实现了离退休干部服务管理的全员覆盖。二是管理分工精细化。成立离退休干部工作领导小组，作为一级网格；领导小组下设办公室，主任由人教科科长担任，工作人员由人教科、办公室、监察室负责离退休干部服务管理工作的人员组成，为二级网格；各科室、分局设立兼职管理员，为三级网格，由此形成了局长牵头、分管局长负责，分工到人、任务到人的工作机制。三是管理人员责任化。按照“定人员、定职责、定服务”的原则，明确三级网格的工作职责。一级网格负责每年向离退休干部通报区局工作情况或有关重大活动，不定期组织离退休干部召开座谈会，听取老干部的意见和建议。二级网格负责区局网格划分和管理工作，督促各项政策措施落实到位，征集离退休干部政治、生活诉求，处理离退休干部反映的问题，帮助离退休干部排忧解难。三级网格负责节日期间离退休干部走访慰问、体检，组织开展文体活动，实施应急救助，按季度征集离退休干部政治、生活诉求。
二、人文关怀，搭建创新服务工作平台
一是搭建专业的队伍管理平台。以服务管理精细化为目标，组建了专门的离退休干部服务管理团队，结合实际制定《坊子区国税局离退休干部网格化服务管理办法》、《服务管理员职责》和《服务管理员考核制度》，进一步明确了服务管理团队的工作要求和素质能力。以专业的服务队伍、健全的工作机制，确保离退休干部管理“网中有格、格中有人、人在格上、事在格中”。二是搭建高效的信息交流平台。建立高速快捷的信息收集渠道和反馈机制，定期召开离退休干部服务管理工作会议，共享信息、交流经验、解决问题。每名管理员建立包含家庭成员基本信息、健康信息等内容的离退休干部信息台帐，做到底子清、情况明；对包靠的离退休干部开展定期走访，并记录在册，面对面倾听意见或建议。三是搭建丰富的文体活动平台。开展丰富的文体活动，努力营造爱老、尊老、敬老的良好氛围。开设道德讲堂，由离退休干部授课讲党史、说税史，增强干部的爱老、尊老、敬老意识；举办离退休干部书法、象棋和扑克比赛，增进感情交流；开展了与离退休干部“上门服务、面对面交谈”活动，有针对性地开展工作。
三、共商税事，发挥离退休干部余热
一是工作有效性不断增强。通过搭建的网格化服务管理模式，形成了“横向到边、纵向到底、无缝覆盖”的工作格局，网格服务管理员集宣传员、信息员、代办员等多重角色于一身，切实以小网格发挥了大作用，有效地避免了管理服务的“盲区”和“真空”，离退休干部的服务机制更加完善。二是群众满意度不断提升。网格中的在职干部积极参与服务，壮大了区局服务离退休干部的人员力量，架起了做好离退休干部工作的桥梁和纽带，为离退休干部提供贴心、便捷、高效的服务，离退休干部的满意度大大提升，全年没有出现离退休人员越级上访、群体上访等事件。三是参与积极性不断提高。周到的服务和精细的管理激发了离退休干部的工作热情，建言献策30余条。按照离退休干部提出的院落升级改造、车辆规范停放、活动场所建设等意见，对办公、生活、活动、阅读等场所进行了改造，打造了“阅空间”开放式读书角，规划设置了车位，安装了净水机、提供了广场舞场地，切实提高了管理和服务能力。