滕州市地税局推行四项机制强化煤炭资源税管理

　　今年以来,滕州市地税局创新思维，积极推行“优服务、强措施、重协作、严评查”征管机制，全面落实煤炭资源税改革，强化税源管理，不断提高管理质效。
　　一是优服务，确保煤炭资源税改革落实。加强宣传、培训。编制宣传和操作手册供纳税人索取，并广泛进行宣传发放，开通咨询热线，提供政策解答。举办煤炭企业财务人员和税收管理人员培训会，确保每一户煤炭企业都能全面掌握资源税从价计征办法，准确进行申报。建立服务直通车。由政策法规、税收管理人员组成工作小组，根据纳税人需求，对执行中存在难点和疑点的纳税人提供上门辅导。保障煤企利益。由政府组织财政、国土、国税、地税和煤炭工业主管部门成立联合工作组，对涉煤征收的各项规费进行摸底，对清费政策落实情况进行巡查和监督，避免违规收费情况发生。
　　二是强措施，提升税源管理水平。建立关联交易价格确认。通过摸排，全面掌握存在关联交易煤炭企业名单、交易规模、交易方式，组织人员与存在关联交易企业，对计税价格的确定方式进行协商，按照独立交易原则设定定价规则，并进行双方确认后执行，消除避税情况发生。建立风险管理机制。设立风险防控指标，分别对原煤和洗选煤的产量、销量、价格、运输费用扣除与上年同期、上月、财务报表、外部采集等数据比值设定变动指数，对指数变动达到10%以上的，进行重点监控、分析和风险预警，推送核查信息。
　　三是重协作，化解执法风险。资源税减免认定上，以国土、煤炭工业管理部门的认定、审批文件和资料为依据，邀请相关专业人员参与，并充分听取意见，开展联合办公，建立信息交换机制，确保政策执行准确到位。在销售收入、运费扣除和外购煤炭抵减上，与国税建立协作机制，按月对国税发票开具、抵扣信息和地税申报信息进行交换，利用交换信息进行分析比对，有针对性地开展管理活动。
　　四是严评查，完善后续管理。开展煤炭资源税从价计征评查，加强后续管理，堵塞管理漏洞。对影响资源税收入的项目定期进行评查，如运输费用和外购煤炭支出扣减票据的核查、减免税条件变化评审等，实现实时监控。通过综合回收率、洗煤成本以及原煤和洗选煤价格变动，对洗选煤折算率的合理性进行评估，掌握波动幅度，适时提出修改意见，保障税负公平。