新泰出台发展体育产业实施意见

　　日前，《新泰市人民政府关于加快发展体育产业促进体育消费的实施意见》正式印发，成为新泰市发展体育产业促进体育消费的指导性文件。

　　《实施意见》共包含七大项内容。其中总体要求中明确了坚持改革创新、发挥市场作用、倡导健康生活、创造发展条件、注重统筹协调五项基本原则；确定了到2025年的发展目标为，初步建设布局合理、功能完善、门类齐全的体育产业体系，形成多种所有制并存，多种经济成分竞相参与、共同兴办体育产业的格局，实现产业体系日趋完善，产业环境明显优化，体育消费显著增加，产业基础基本形成的体育产业发展目标。健全和完善全民健身公共服务体系，人均体育场地面积达到2.2平方米，城市社区建成10分钟健身圈，新建社区和乡镇、行政村公共体育设施覆盖率达到100%，基本实现体育公共服务全覆盖。引导和培育体育产业规模发展，通过政府引导、部门联动和上下互动，形成合力推动体育产业发展的工作机制，是体育产业规模持续增长，成为新的经济增长点。

　　《实施意见》指出，要强化公共服务，培育消费市场。加强体育文化宣传，引导群众增强体育健身意识，培育体育消费观念，营造全民健身的良好氛围；结合《新泰市体育产业“十三五”规划》，编制《公共体育设施布局规划》和《公共体育设施建设规划》，加快建设公共体育场地设施；加强体育社会组织建设，进一步优化体育社会组织功能，充分发挥体育社会组织的作用，加强对各级各类体育社会组织的引导、扶持和管理。创新体制机制，优化发展环境。加快推进体育竞赛改革，推动政府主导办赛向社会化、市场化办赛转变；探索竞技体育多元化发展模式，通过吸引社会力量参与，推动优势竞技体育项目由单一“举市体制”模式向多元模式转变；创新体育场馆管理体制和运营机制：根据公共体育场馆设施开放标准和服务标准，积极推动场馆的免费或低收费开放。制定奖励政策，鼓励有条件的学校对体育场馆和场馆区域进行物理隔离改造，在教学活动之外的时间向社会开放。着力打造健身服务、场馆运营、竞赛表演、商贸休闲等多功能城市体育服务综合体；充分运用“互联网+体育”模式和新泰建设智慧城市良机，创新体育产业服务平台。

　　《实施意见》明确要加强规划引导，优化布局结构。做大做强体育用品制造业：加大招商引资力度，推动当地体育用品制造业发展，打造一批体育名品、精品和知名品牌，引领带动形成体育用品制造业聚集区；加快发展体育健身服务业：积极发展多种形式的体育服务组织，广泛开展运动技能培训、健身指导培训、体育行业特有工种职业技能培训等，扶持体育健身服务业，引导大众体育消费，激发体育市场活力；发展体育竞赛与表演业：建立健全“政府引导、市场主导、全民参与”的体育赛场市场化运作模式，把握体育竞赛体制改革和运行机制转变的机遇，推进体育赛事社会化、市场化、产业化进程，激发赛事活力，提高赛事影响力；积极拓展运动休闲业：充分利用当地丰富的山水生态自然资源，积极整合体育、文化、旅游、休闲、养生、农业、物流等资源，发展具有地域特色的体育休闲旅游产业；发展体育彩票业；大力推动康体结合：推广“运动处方”，发展运动医学和康复医学，促进体育与运动康复、医疗卫生融合发展；大力发展足球等潜力项目：创新足球管理模式，普及提高青少年足球，加强职业足球俱乐部建设，及时总结改革经验，促进篮球、乒乓球等普及性广、关注度高、市场空间大的潜力项目加快发展；促进其他门类和相关产业协调发展：积极推进商业与体育融合发展，鼓励利用大型购物中心，建设多功能的购物、健身、娱乐综合体。

　　《实施意见》强调要激活社会力量，吸引社会投资。向社会资本全面放开体育市场，鼓励社会资本进入体育产业领域，建设体育设施，开发体育产品，提供体育服务；进一步完善政府购买公共体育服务的工作机制，强化政府购买公共体育服务；积极开发新产品，开拓新业务，创新支持中小微体育企业的信贷品种，拓宽投融资渠道。完善扶持政策，强化保障措施。根据上级人社部门医保卡余额用于购买健身服务的政策，开展医保卡用于大众化、基础性健身消费；完善规划布局与用地政策，确保新建居住区、老城区与已建成居住区群众健身设施配套建设；完善税费价格政策，符合条件的体育类非营利性组织的收入，可按税法有关规定，享受企业所得税相关优惠政策；鼓励支持大学生、退役运动员等从事体育产业工作，并将其纳入地方政府创业扶持范围，在政策和资金上给予优惠和补助。

　　《实施意见》还明确规定要健全工作机制，加强组织实施。建立发改、财政、文化、税务、工商、体育、规划、统计等多部门联动工作机制，加强沟通协调，密切协作配合，切实做好相关政策措施的落实。