日照“点单式”健身服务效果显

在4月16日召开的群体会上，日照市体育局在典型发言中交流了在完善基层全民健身公共服务体系上的经验。该局以保障城乡群众基本体育权益为出发点，创新服务机制，增加基层公共体育产品和服务供给，促进全民健身基本公共服务标准化均等化，努力打通公共体育服务“最后一公里”。

建立基层体育工作标准体系

2015年下半年以来，日照市体育局通过政府购买服务和社会志愿服务相结合的方式，在东港区和岚山区23个城市、农村社区开展全民健身基本公共服务试点工作。结合综合性文化服务中心建设，建立以“四定”（定岗位、定职责、定培训、定考核）和“四落实”（落实健身活动开展、落实健身指导培训、落实健身器材巡检、落实群众诉求反馈）为内容的社区工作标准体系。

在此基础上，在社区一级设全民健身基本公共服务公益性岗位，明确专兼职人员。通过培养社会体育指导员，发展社区全民健身活动站点，管理全民健身场地器材，开展日常全民健身活动。通过政府购买服务的方式，将体育协会、俱乐部、服务企业的优秀健身项目、技能等送到社区。目前，23个试点社区都配备了兼职体育工作人员，实现了政府体育组织在社区一级的延伸。

针对体育组织延伸到社区一级，工作层级增加、管理难度加大的问题，东港区还依托社区治理服务信息平台，开发建设了“互联网+社会志愿服务平台”，将全民健身基本公共服务社会志愿服务相关工作纳入平台管理。

构建基层体育工作网络

为构建紧密的基层体育工作网络，日照市体育局着重发展体育社会组织。一方面，在全市54个乡镇（街道）都组建成立了乡镇（街道）体育总会和老年体育协会。另一方面，加强各级社会体育指导员协会建设，建立社会体育指导员档案，建立《日照市全民健身志愿服务爱心存折》制度，明确星级社会体育指导员的基本条件和服务规范，用爱心存折记录各个健身站点和社会体育指导员的基本信息，年底据此评选、表彰星级社会体育指导员和全民健身活动站点。通过这种方式，调动了广大社会体育指导员的积极性和主动性。

据了解，2015年东港区、岚山区共举办社区社会体育指导员培训班6期，培训三级社会体育指导员500人。东港区、岚山区6个试点乡镇（街道）均成立了社会体育指导员协会。每个试点社区都组建了社区体育工作志愿服务队伍，建立了全民健身活动站点。23个试点社区共有全民健身活动站点35处，社会体育指导员110人。

积极开展“点单式”服务

了解社区群众的健身指导培训需求后，日照市体育局积极开展“点单式”健身指导和培训服务。依托各级社会体育指导员协会，以“点单”的形式进行技术配送，将全民健身服务送到基层社区和站点，打通全民健身服务群众“最后一公里”。

据了解，2015年日照市共组织社会体育指导员分别到200多个社区和活动站点教授太极拳、健身秧歌、广场舞、门球等健身活动300余次，赠送腰鼓1000个、扇子2000把，参与群众达5万余人次。先后到基层为4000多名社区群众进行体质监测，评定运动风险，出具运动处方，指导群众科学健身。

在全民健身赛事活动的举办上，主要通过微信、网站等形式征集群众需求。东港区打造“社区一年一赛事”品牌体育活动，培育了健身秧歌、太极功夫扇、中国范儿、健身腰鼓、健身操、健身气功六支大型精品队伍，开展象棋（五福棋）、拔河、广场舞、武术、跳绳等趣味性体育活动，每两年举办一次社区运动会和农民运动会。岚山区围绕“一镇一品牌一社区一特色”，探索打造体现全民参与、突出健身特色、展示地域传统优秀文化的全民健身活动品牌，开展了广场舞、太极拳、打花棍、舞狮等项目。