智力支持中西部加快发展
针对“一圈一带”各地情况,我省制定具体措施,加快劳动力资源向优质人力资源有效转化。统计显示,上半年,“一圈一带”将7005个省扶贫开发重点村中有“改薄”需求的505所义务教育阶段学校纳入精准扶贫方案,在资金上予以倾斜支持。
根据“一圈一带”发展规划,我省将把教育优先发展摆在战略地位,深化教育改革,统筹各教育层次协调发展,全面提高教育质量。我省大力推进优质教育资源共建共享,采取“一对一”或“一对多”的形式,由办学水平较高的城镇学校,结对帮扶乡村薄弱学校,对省扶贫工作重点村的学校采取“一对一”进行重点帮扶。针对菏泽教育发展结对帮扶工作,由全省11市对菏泽市9所高中、11所初中共20所中学进行定向帮扶。
目前,各类教育转移支付资金均采用因素法进行分配,在分配基础因素中均对省级财政困难县进行了倾斜。2016年“全面改薄”和解决城镇普通中小学大班额补助资金分配时,省级财政困难县学生人数上浮20%参与分配,并在此基础上按人均财力系数尽行折算。同时,“全面改薄”补助资金优先支持覆盖7005个省定贫困村的农村学校和教学点。
根据区域经济发展和产业发展规划实施高技能人才培养工程,我省不断加强“双师型”教师队伍建设。以先进制造业、战略性新兴产业、生产性服务业等为培训重点,确定培训专业和培训项目,为制造业聚集区、生态旅游区和物流基地提供人才支撑。在合理设置培训专业和培训项目同时,充分考虑省会城市经济群和西部经济隆起带对人才和智力需求,在培训专业和计划安排上给予大力倾斜,为“一圈一带”生产、建设、管理、服务第一线培养适用的高技能应用型人才提供师资支撑。
我省不断加强省级规范化中职学校建设,对中西部的倾斜力度加大。列入省财政资金支持建设范围的,省财政每个项目补助800万元。在2013年以来已经立项建设西部隆起带45所省级规范化中职学校、每所学校补助800万元的基础上,2016年上半年,又认定西路隆起带7所学校为省级规范化中职学校。为全面提升我省中等职业学校办学水平,促进中等职业教育协调发展,我省从2014年开始对中等职业学校开展结对帮扶工作。国家示范性(骨干)高职院校、省技能型特色名校建设单位、国家中等职业教育改革发展示范学校至少与2至3所中职学校进行结对帮扶。突出东部学校帮扶西部学校,帮扶期为3年。重点在推进人才培养模式改革和课程体系建设、促进教师队伍建设、推进产教融合、校企合作和提升学校管理水平四个层面开展帮扶工作。
在高职教育上,我省支持济南高职、中职院校跨区域联合办学。国家骨干高等职业院校济南职业学院与莱芜职业技术学院签订合作协议,在五个方面开展合作:学生互派,共享两校优质教育资源；教师互换,实现两校优秀师资的交流互通；项目合作,通过质量工程、技能大赛、横向纵向课题合作等,对两校办学质量产生拉动效应；管理合作,分享管理经验和好的做法；信息资源共享,突破两校的空间距离,实现强强联合,共谋发展。
我省大力支持西部地区共同打造职业教育优势品牌,支持德州打造全省职业教育创新发展试验区。在德州市设立山东省职业教育创新发展试验区,在规划、政策、项目、人才、信息等方面,支持德州市与我省西部其他市,加强统筹规划, 加大资金投入,明确细化责任,为全省尤其是经济欠发达地区突破职业教育发展瓶颈积累经验。
人力资源转化,需深化高等教育综合改革。我省大力支持曲阜师范大学、聊城大学、临沂大学、济宁医学院和西部各城市学院根据各自发展实际开展高等教育综合改革。今年继续安排齐鲁工业大学菏泽校区招生计划 500人,山东财经大学莱芜校区开始招生并安排招生计划500人。各高校紧密结合地方经济社会发展,强化应用型人才培养,突出特色,争创一流,全面提升办学水平和人才培养质量。“一圈一带”区域有56个县纳入农村学生单独招生计划。
加强“一圈一带”区域内高校科研创新平台建设。全省实施了“山东省高等学校协同创新计划”,其中立项建设12个区域内的“山东省高等学校协同创新中心”、培育建设了9个区域内“山东省高等学校协同创新中心”,瞄准金融、文化、建筑、农业、化工、医药等区域发展重点行业的战略和关键技术问题进行研究,集聚和培养一批拔尖创新人才,推进科研成果向现实生产力转化,进而带动“一圈一带”区域经济社会发展。全省155个山东省“十二五”高校重点实验室中,有91个分布在“一圈一带”区域内高校,其中强化建设实验室25个。这些高校重点实验室为“一圈一带”区域的发展提供有力的技术和智力支撑。
我省大力支持省会城市经济圈内的有关高校与国外院校开展合作办学,引进国外优质教育资源。目前,山东城市建设职业学院与韩国又松大学合作举办建筑工程技术专业专科教育项目获得省教育厅批准,并教育部的备案,计划于2017年开始招生。推荐山东师范大学与西班牙马德里康普顿斯大学合作举办旅游管理本科教育项目上报教育部审批。下一步,我省还将继续鼓励“一圈一带”内的高校与国外知名的学府开展合作办学,引进国外优质教育资源,提升办学水平和人才培养能力。