“四讲四有”引领警队建设 打造过硬公安队伍

●强化思想教育、建设过硬支部、加强班子建设
　　●狠抓日常养成、完善监督机制、严格执纪问责
　　●尊崇党章、遵守党规、学习“讲话”
　　●坚守公仆形象、坚定党性原则、坚持求真务实

□刘志强
　　“四讲四有”与好干部20字标准、“三严三实”、“四个铁一般”、忠诚干净担当等要求异曲同工、一脉相承，既是目标之重，也是落地之要。公安机关要善于紧紧抓住开展“两学一做”学习教育的有利契机，引导广大党员民警在争做“四讲四有”表率上当先锋、树标杆，在推进忠诚型、法纪型、素能型、和谐型警队建设上花工夫、用气力，做好思想引领，目标带动，机制保障，打造过硬公安队伍。

争做“讲政治、有信念”的表率，打造信念坚定的公安队伍
　　忠诚是魂。建设“忠诚型”警队是推进公安工作和公安队伍稳步发展的精神支柱。公安机关必须始终坚持党对公安工作的绝对领导，把党的思想建设放在首位，以“两学一做”为统领，促使广大党员民警进一步坚定理想信念、提高党性觉悟。一是强化思想教育，铸牢忠诚警魂。要突出针对性，围绕突出问题，重点抓好理想信念、法治理念和党风廉政教育；保持连续性，建立常态化理论学习和思想教育工作体系，巩固深化学习教育成果；注重经常性，把全面从严治党、从严治警落实到每个支部、每名党员民警，推动思想政治建设抓在日常、严在经常；增强实效性，坚持学做结合、查改并轨，取得学习教育效果的最大化。二是建设过硬支部，构筑战斗堡垒。基层党支部是党的全部工作和战斗力的基础；是党联系群众的桥梁和纽带；是党在社会基层组织中的战斗堡垒。加强基层党支部建设必须提升党员素质、健全组织体系、提升工作能力、广泛联系群众。同时，进一步扩大基层党组织覆盖面，完善组织制度，创新组织生活，推动党的基层组织建设全面进步、全面过硬。三是加强班子建设，突出龙头带动。要加强党委中心组学习，进一步提高班子成员的政治素质和理论水平，坚定“主心骨”，把握“大方向”；加强各级领导班子思想建设、组织建设、作风建设、反腐倡廉建设和制度建设；加强民主集中制建设，健全领导班子内部议事和决策机制，强化上级监督、内部监督、民主监督、群众监督、舆论监督，完善问责追究制度。

争做“讲规矩、有纪律”的表率，打造执法为民的公安队伍
　　法纪为钢。建设“法纪型”警队是推进公安工作和公安队伍健康发展的重要保障。一是狠抓日常养成，培育法纪思维。要强化法纪教育，引导民警始终保持心中有党、心中有民、心中有责、心中有戒；组织民警系统学习与公安执法相关的法律法规，提高法律素质；强化实战技能培训，提高正确、熟练运用法律法规解决各类实战问题的本领；强化日常养成，把党风党纪、法律法规教育纳入思想政治工作内容，从言行举止中培育职业风范和优良作风。二是完善监督机制，构建工作格局。进一步建立健全落实党员教育管理基本制度，增强贯彻执行党内法规和制度自觉性；围绕公安机关权力运行的各个领域和各个环节，健全风险预警、任职回避、执法回避等管理制度和行为规范；落实廉政准则、“五个严禁”等纪律规定；加快推进警务监督信息平台建设，巩固发展监督职能部门联席会议制度，构建全警参与、全员覆盖、全程监控的工作格局。三是严格执纪问责，狠抓问题整改。对庸懒散、脏乱差、冷横硬等“牛皮癣”问题下“猛药”祛病，动“手术”除根；严格党委主体责任、纪委监督责任、部门警种主管责任，完善压力传导机制；进一步畅通群众举报投诉渠道，落实“一案三报告”制度，强化问题线索管理；突出纪律审查重点，严格查处各类违规违纪、失职渎职和滥用职权案件，坚决问责追究主体责任、监督责任和领导责任，形成从严治警新常态。

争做“讲道德、有品行”的表率，打造敢于担当的公安队伍
　　素能是根。建设“素能型”警队是推进公安工作和队伍建设科学发展的根本前提。对于公安机关来讲，“讲道德、有品行”就是要自觉践行社会主义核心价值观和人民警察核心价值观，恪守公安机关人民警察职业道德规范，切实担当起法治中国、平安中国建设的重大历史使命。一是尊崇党章，强化敢于担当的政治定力。要通过组织学习党章，更加坚定把理想信念作为终生必修课，炼就思想上的金钟罩、铁布衫；要把系统掌握马克思主义基本理论作为看家本领，始终坚定“三个自信”；把握发展第一要义，履行稳定第一责任，树立公安工作围绕发展、服务发展、保障发展、促进发展的理念。二是遵守党规，树立敢于担当的浩然正气。要坚持把规矩和公正挺在前面，在急难险重任务面前豁得出来、顶得上去；勇敢面对工作中的失误，积极主动地改正错误，吸取教训，提升能力；把好小节关、亲情关、社交关，自重自省、慎独慎微。三是对照“讲话”，锤炼敢于担当的过硬本领。习近平同志在系列重要讲话中多次对提升党的领导能力、执政能力和党员干部的履职能力提出要求，这对加强公安队伍建设指明了方向。要以推行岗位目标责任制为平台，建设学习型、创新型、效能型公安机关，提升岗位业务素质；着眼实战需求，创新教育训练工作模式，提升队伍警务实战技能；加强高端培训，提高党员领导干部用发展眼光和战略思维观察分析问题、科学有效决策的本领；提升狠抓落实的本领，讲实干、抓落实、干实事、求实效。

争做“讲奉献、有作为”的表率，打造清正廉洁的公安队伍
　　和谐为本。建设“和谐型”警队是推进公安工作和公安队伍蓬勃发展的源泉动力。一是坚守公仆形象，亲民促和谐，确保警察清正。要坚守从群众中来到群众中去的工作路线，增进爱民情怀，保持公仆本色，努力营造警民心连心、和谐一家亲的浓厚氛围；健全完善“日走访、月恳谈、季评议、年报告”联系群众机制，持续开展群众安全感满意度调查；坚持问题导向，依托问题整改平台，健全完善群众反映突出问题的整改反馈机制，以整改实效取信于民；改进社会管理和公共服务方式，优化服务举措，提升办事效率，打造优质服务窗口品牌。二是坚定党性原则，团结促和谐，确保警队清廉。要形成思想共识，坚持用党章党规和讲话精神统一领导班子思想，同吹一个号，共唱一个调；力求心理共融，相互理解、互相监督，大事讲原则、小事讲风格，彼此包容，求同存异，形成整体合力；达到思路共谋，自觉严格按照党的民主集中制原则办事，实现决策的民主化、科学化；实现工作共力，各负其责、相互配合，分工不分家、自觉抱成团，齐心协力、齐抓共管。三是坚持求真务实，以作风促和谐，确保警务清明。思想上要开拓创新、锐意进取，瞄准一流找差距，紧盯先进补短板；工作上要求真务实、抓石留印，坚持从实际出发，发扬“钉钉子”精神，脚踏实地，埋头苦干，确保抓一件成一件；行动上要雷厉风行、马上就办，坚持效率优先、特事特办；守纪上要严格自律、清正廉洁，毫不动摇地坚持从严治警方针，加大警示教育和执法监督力度，自觉坚守思想防线、法纪红线和行为底线。
　　（作者为淄博市公安局副政委、党委委员、政治部主任）