山东人才服务绿色通道首次纳入高技能人才
摘 要：3月15日下午，山东省政府新闻办举行新闻发布会，对我省日前出台的《山东省引进高层次高技能人才服务绿色通道规定》进行详细解读。在出入境和居留、户籍、住房、配偶随迁、子女入学、职称评聘、编制管理、薪酬等方面，我省推出了17条“含金量”高的人才政策，对高层次高技能人才的吸引力不小。
一大波人才福利来袭
3月15日下午，山东省政府新闻办举行新闻发布会，对我省日前出台的《山东省引进高层次高技能人才服务绿色通道规定》进行详细解读。在出入境和居留、户籍、住房、配偶随迁、子女入学、职称评聘、编制管理、薪酬等方面，我省推出了17条“含金量”高的人才政策，对高层次高技能人才的吸引力不小。
首次将高技能人才纳入绿色通道
省人力资源社会保障厅巡视员李伯平介绍，目前社会上“重学历，轻技能”的观念仍然根深蒂固，高技能人才待遇偏低、社会地位不高的问题仍然存在。对此，我省首次将引进的高技能人才纳入服务绿色通道，大力集聚能支撑中国创造、技艺精湛的高技能人才。
该《规定》还对多项人才引进服务政策进行了突破和重大创新，首次将发达国家科学院、工程院院士，国际性学术科研组织会员、会士等能够引领国际科学发展趋势的战略科学家和高端外国人才纳入引进高层次人才绿色通道服务范围。
三类人才享受“绿卡”服务
我省还建立了专属服务制度，对引进的高层次高技能人才颁发《服务绿卡》，享受绿卡服务的对象分为三类。第一类是从国(境)外引进的发达国家的院士、会士、国际知名大学终身教职人员等海外高层次人才，从省外引进的国家和省以上高层次高技能人才。
第二类是我省经济和社会发展急需紧缺的高层次高技能人才。第三类是引进的高层次高技能人才获得泰山学者或泰山产业领军人才资格的，直接颁发《服务绿卡》。取得服务绿卡的引进人才可享受《规定》中的各项绿色通道服务。
配偶随迁享受“保底”政策
在出入境和居留方面，对引进高层次和高技能人才及团队成员及其随行家属给予签证和居留等便利。对引进的外籍高层次高技能人才，取消来鲁工作许可的年龄上限，根据情况签发2至5年有效的外国专家证。
在配偶随迁方面，配偶工作可由引进单位妥善安排，对于暂时无法安排的，进一步设定了“保底”政策。用人单位可以按照所在市城镇居民最低工资标准的2倍，以适当方式为其发放生活补贴，最多发放3年。
在住房保障服务方面，支持各地购买合适的商品住房作为人才公寓、人才周转房。在交通服务方面，在省内机场、火车站、码头乘机(车、船)时，凭《服务绿卡》可享受贵宾通道服务。
此外，除了为引进人才提供便利的生活条件外，还在工商、税务、海关、金融等方面为各类人才创新创业提供便捷高效、精准细致的服务。在税务服务方面，引进人才创办企业在申报办理税务登记时，可优先办理;经审核符合条件的，当场发放税务登记证件等。
职称评聘更看重业绩能力
针对高校、科研院所等用人单位在引进人才工作中遇到的编制、职称、岗位、薪酬等方面的政策制约，我省加大了政策创新和突破力度。在编制管理方面，引进国家级、省级重点人才工程的高层次人才到事业单位工作的，可在用人单位编制员额内直接办理入编手续，不受用编进人计划限制;已满编超编的，可先使用事业单位精简压缩等方式收回的编制办理入编手续，待自然减员后，改为占用用人单位编制。
在职称评聘方面，从海外引进的高层次人才，不受本人国内任职和年限限制，按照业绩、能力、水平可直接申报相应的专业技术职务资格，其海外工作经历、学术和专业技术贡献，可作为参评依据。
引进到事业单位在岗全职从事专业技术工作的高层次高技能人才，不受单位岗位总量和最高等级结构比例限制，可根据资格条件先聘用到相应岗位。在薪酬方面，引进国家级、省级重点人才工程的高层次高技能人才到事业单位工作的，其薪酬不纳入单位绩效工资总量基数。
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办理《服务绿卡》的基本程序：
(一)申请。符合条件的人才向用人单位提出申请要求，并提供相关材料。
(二)上报。由引进高层次高技能人才的用人单位填写《山东省引进高层次高技能人才审核认定申报表》，并提供相关证明材料，上报行业主管部门;无主管部门的，报所在设区的市人力资源社会保障部门。
(三)初审。各行业主管部门或设区的市人力资源社会保障部门对用人单位上报的相关材料进行审核，提出初步意见后报送省人力资源社会保障厅。
(四)认定。认定主要分为审核认定和评审认定。
1.审核认定。第一类是从国(境)外引进的发达国家的院士、会士、国际知名大学终身教职人员等海外高层次人才，从省外引进的国家和省以上高层次高技能人才，此类人才经省人力资源社会保障厅审核认定、省人才工作领导小组批准后，直接颁发《服务绿卡》。引进的高层次高技能人才获得泰山学者或泰山产业领军人才称号的，直接颁发《服务绿卡》。
2.评审认定。第二类是我省经济和社会发展急需紧缺的高层次高技能人才，这类人才需要由省人力资源社会保障厅组织相关部门及相关领域专家对其进行评审，报省委组织部研究、省人才工作领导小组审定后，对评审通过的人才颁发《服务绿卡》。(本报记者 范俐鑫)