民资的新机遇:银行业“玻璃门”逐步被打破

31.12.2014  14:34

    在金融业改革、混合所有制改革的背景下,民资得以进入金融业、石油业、电信业等传统垄断行业;而在国家“一带一路”战略提出之后,民资也得以有更多机会走出国门

  2014年12月28日,由互联网巨头腾讯作为第一大股东的深圳前海微众银行股份有限公司(以下简称“微众银行”)官网正式上线。   自此,国内首家民营银行步入落地阶段,国家“鼓励民间资本进入金融业”的战略提法逐步得到落实。   有分析认为,此举对金融改革的影响不可低估。   这一突破性举措的背后也是新一届中央领导集体对民营经济的重视。李克强总理曾多次邀请民营企业家参与座谈会。   腾讯CEO马化腾就曾在李克强总理召集的座谈会上发言称,按照当前的规定,企业并购金额在4亿元以上的项目,必须经商务部审批,这种规定给公司的发展带来了不小的麻烦。他建议,政府应当进一步简政放权。   微众银行的落地无疑是简政放权的重要结果。   2014年,民营资本在得以进入金融业之外,还在混合所有制改革、一带一路战略的大背景下,得以分享更多的改革红利。   银行业“玻璃门”逐步被打破   早在2012年年初,国务院就提及要“切实打破垄断,放宽准入,鼓励、引导和规范民间资本进入金融服务领域”。   然而,民营资本进入金融业、尤其是设立银行的步伐在此前总是遭遇种种“玻璃门”。   转机出现在2014年年初。   2014年的两会上,银监会主席尚福林首次披露,已确定5家民营银行试点方案。   近期微众银行获批开业,民间期待已久的民营银行的真实面目逐步浮现。   “微众银行将针对目标客户群的需求,全力打造‘个存小贷’特色品牌。”腾讯相关负责人在接受法治周末记者采访时表示。   中央财经大学金融法研究所所长黄震表示:“民间资本设立民营银行,是打破银行业垄断的风向标式的破冰之举。微众银行等民营银行的出现是在给予民间资本机会,同时也为中小企业提供更多的融资渠道。”   在存款保险制度即将推行的未来,微众银行等民营银行如何规避风险才能获得储户的信任,又能否突破“现场开户”的限制,也值得关注。   混改释放投资机会   2014年,在国有企业推行混合所有制改革的背景下,也有望进入石油、电信等传统垄断行业。   “十八届三中全会后,很明显感觉省里领导对国企改革的态度变了。”某中部省份国资委工作人员说。   这种转变正是源于十八届三中全会提出的“要着力推进国有企业混合所有制改革”。   较早提出进行混合所有制改革的是中石化。2014年2月,中石化发布公告表示,率先在油品销售业务引入社会和民营资本,实现混合经营。但直到当年9月14日,中石化才发布公告:与25家境内外投资者签署增资协议,以29.99%的股权,获得1070.94亿元的现金增资。   其实早在2014年5月21日,央企混合所有制首单就已落地。当日,中国航天科技集团公司所属的中国四维控股的四维图新公司披露,国资委已批准公司控股股东向腾讯公司转让股权事宜。   中国民营经济研究会研究员刘奇洪指出,大力推行混合所有制,不仅对于打破公有制与非公有制之间壁垒具有重要意义,而且对于加快国有企业改革具有现实意义。   “一带一路”助民资走出国门   在混合所有制改革的背景之下,民营企业收获了更多国内资本运作机会。同时,民企出海也将获得政府层面的支持。   在习近平总书记相继提出“新丝绸之路经济带”和“21世纪海上丝绸之路”(以下简称“一带一路”)后,今年他又宣布中国将出资400亿美元成立丝路基金。接着,2014年中央经济工作会议也明确指出,“一带一路”建设欢迎民资参与。   “亚洲地区特别是‘一带一路’沿线地区多为发展中国家和欠发达经济体,公路等交通设施建设亟待开发。”兴业银行首席经济学家鲁政委坦言,丝路基金的建立,不仅可以帮助这些国家完成基础建设,还会促进国内过剩的产能和民间资本“走出去”。   安信证券也指出,“一带一路”战略将对民营企业参与海外市场起到积极作用:政策性金融机构的优惠贷款项目对民企开放;民营企业善于从建筑央企获得项目分包业务,跟随建筑央企步伐一起“走出去”;有实力的建筑民企亦有能力独立承揽海外市场项目。