汶上县健全完善规范性文件后评估制度

为加强对规范性文件实施效果的监督，切实维护法制统一，促进依法行政，汶上县建立健全了规范性文件后评估制度。对于以县政府或县政府办公室名义制定的规范性文件，在实施一定时间后，根据文件制定的目的及经济社会发展实际，按照一定的标准和程序对规范性文件的合法性、合理性、可操作性及其实施效果、存在的问题、影响因素等进行全面跟踪调查、分析评价后提出评估意见，并以此为依据决定该规范性文件是否保留或修改。

规范性文件后评估标准包括以下几方面：一是合法性标准。即规范性文件有关规定是否与法律、法规、规章和国家、省的政策规定相一致。二是合理性标准。即公平、公正原则是否得到体现，行政权力与责任是否相当，公民权利与义务是否一致。三是协调性标准。即已发布的规范性文件相互之间是否存在冲突，规定的制度是否协调、衔接。四是可操作性标准。即是否具体可行，能否解决行政管理中的具体问题，规定的措施是否高效、便民，程序是否正当、简便，易于操作。五是实效性标准。即规范性文件是否得到普遍遵守和执行，是否实现制定的预期目的，是否有利于促进经济社会科学发展，社会各界对该规范性文件评价和反映如何，实施过程中是否存在问题。

供稿：济宁市人民政府法制办公室