关于二季度全省油气管道隐患整治进展情况的通报 鲁安发〔2015〕26号
为加快推动全省油气管道隐患整治工作，按照省委、省政府隐患整治工作方案部署，现将二季度全省油气管道隐患整治进展情况通报如下：
一、隐患整治工作总体进展情况
在各地各部门和管道企业的共同努力下，截至6月底，全省共整治完成油气管道隐患1152处，整改率为39.3%。其中，整治完成重大隐患486处，整改率为37.9%；较大隐患342处，整改率为49.9%；一般隐患324处，整改率为34.1%。累计投入隐患整治资金97477万元。
从管线类型看，整治完成原油管道隐患677处，整改率为38.3%；天然气管道隐患375处，整改率为46%；成品油管道隐患100处，整改率为29%。
从隐患类型看，整治完成占压隐患573处，整改率为36.2%；安全距离不足隐患295处，整改率为34.5%；交叉穿跨越隐患284处，整改率为58.2%。
从地区分布看，菏泽、烟台、临沂、莱芜、济宁、东营、淄博7市的隐患整改率超过平均数，菏泽市隐患整改率最高，德州、济南、青岛、枣庄4市的隐患整改率较低；东营、淄博、济宁、青岛、滨州、潍坊6市的隐患整改超过70处，东营市隐患整改完成数量最多。（详见附件1）
从管道企业看，山东中世天然气有限公司等12家单位的隐患整改率超过平均数，其中中原油田分公司天然气产销厂、中石化管道储运有限公司沧州输油处2家单位共43处隐患全部整改完毕，威海港华燃气有限公司隐患整改率为0；中石化管道储运有限公司邹城输油处等8家单位的隐患整改超过60处，其中胜利油田分公司油气集输总厂整治完成隐患216处，在29家管道企业中继续排名首位。（详见附件2）
二、重大隐患整治进展及验收销号情况
截至6月底，全省共整治完成重大隐患486处，整改率为37.9%。从地区分布看，菏泽、泰安、临沂、东营、济宁、枣庄、淄博7市的重大隐患整改率超过平均数，菏泽市将3处重大隐患整改完毕，是全省第一家率先消除重大隐患的市，青岛、德州2市的重大隐患整改率较低；从管道企业看，山东中油（中油山东）公司等7家单位的重大隐患整改率超过平均数，其中昆仑天然气输配有限公司、中石油山东输油有限公司、中原油田分公司天然气产销厂、中石化管道储运有限公司沧州输油处4家单位共11处重大隐患全部整改完毕，中石化天然气分公司榆济管道公司、中石化青岛石油化工有限责任公司、中石油管道分公司济南输油分公司3家单位重大隐患整改率为0。
3月11日，省政府安委会对尚未完成整治的1120处重大隐患（3月份前整治完成重大隐患161处）进行了挂牌督办。截至6月底，挂牌督办的重大隐患整治完成325处，挂牌隐患整改率为29%，有236处重大隐患上报省油气管道隐患整治工作办公室申请验收销号，验收销号率为72.6%。其中，济宁、临沂、聊城、菏泽4市验收销号率为100%，青岛、潍坊、泰安3市验收销号率较低。（详见附件3）
三、中石化隐患整治工作推进情况
按照省委、省政府与中石化集团公司关于推进油气管道保护和隐患整治工作会商精神，4月29日，成立了山东省、中石化油气管道重大隐患整治工作领导小组，并下设由省经信委、中石化相关部门和单位负责人组成的办公室，负责统筹组织、全面协调推进中石化山东省境内油气管道隐患整治工作。领导小组成立后，先后3次召开办公室会议，专题研究部署中石化山东省境内原油管道项目开工建设、天然气管道隐患整治对接以及非改线重大隐患整治工作。
（一）中石化天然气管道隐患整治进展情况。4月21日，省政府召开中石化天然气管道隐患整治工作对接会，省直有关部门、济南等8市及章丘市等15个有关县（市、区）隐患整治领导小组负责同志与中石化天然气分公司相关负责人具体对接了中石化天然气管道隐患整治工作。会后，细化完善了28处重大隐患整治实施方案，地企共同推进油气管道隐患整治工作。截至6月底，淄青线207#桩大回村居民区安全距离不足、胶莱线145#桩东蔡家寺居民房安全距离不足2处隐患已整治完毕，济淄线34#桩山东职业学院占压等7处隐患正在组织实施，淄青线242#桩古庙工业园处厂房及商铺安全距离不足等10处隐患已完成可研专家论证，济淄线16#桩+240米裴家村民房占压等3处隐患已完成第三方评估，淄青线测031#桩至测032#桩安全距离不足1处隐患已确定改线方案待落实资金，淄莱线测028+181南70米淄博市博山开发区大峪口村小区6层居民楼安全距离不足等5处隐患正在完善治理方案。
（二）中石化原油管道项目建设推进情况。5月28日，省政府召开中石化原油管道项目开工建设协调会，全力以赴推进鲁宁线、董东线、鲁豫线3条原油管道建设工程，计划投资116亿元，改建原油管道1350公里，届时可消除重大隐患540处。截至6月底，鲁宁线原油管道（山东段）改线一期工程临邑段已完工，涉及46处占压隐患全部消除。二期工程邹城段路由已获批复，宁阳段路由已确定，肥城段路由涉经水源地问题推进顺利，齐河县项目选址地企已达成一致意见；安评、职评、地震、地灾等手续已获批复；水保方案、稳评报告已报审；节能评价报告已完成；环评报告正在修订；济宁、泰安、德州3个市已完成压矿评价，济南、枣庄2个市待审查；项目核准、文物调查、济南市长清区土地预审等工作推进不快。董东线原油管道工程东营城区、诸城、安丘、昌乐、青州段路由已获批复，黄岛、临淄、广饶段路由尚未批复；安评、环评、职评、稳评、节能评估、水保方案等均已完成报告书编制；用电接入进展顺利；地震评价、文物查询已完成外业；用地预审、压矿和地灾评价工作尚未全面开展。鲁豫线原油管道工程途径我省境内济宁、泰安、日照、临沂、菏泽5个市均已出具规划选址意见；其余环评、压矿评价、地灾评估、社稳评估等工作正在有序进行。
四、油气管道隐患整治督查督导情况
为落实习近平总书记关于油气管道安全问题的重要指示精神，根据省委、省政府领导同志要求和《山东省油气管道隐患整治工作方案》部署，6月15日至7月1日，省委督查室会同省经信委、省安监局组成3个督查组，采取明察暗访等方式，对济南、青岛、淄博、东营、潍坊、聊城、滨州7市油气管道隐患整治工作进行了督查。督查认为，7市认真落实中央和省委、省政府决策部署，完善隐患整治领导机制，明确隐患整治监管职责，制定切实可行整治方案，凝聚工作合力，细化保障措施，狠抓责任落实，整治工作取得了一定成效。通过查阅7市及所属部分县（市、区）隐患整治材料，实地查看涉及26个县（市、区）的84处隐患现场（其中重大隐患80处、较大隐患4处），并与上述市、县（市、区）政府、有关部门负责人及中石化管道储运有限公司黄岛油库等9家管道单位负责人座谈交流，发现7市还存在整治工作进展不平衡、地企沟通协调不够顺畅、工作机制不够健全、隐患整改不够到位、验收销号不够及时等问题。自6月16日开始，省油区和管道保护工作领导小组对省政府安委会挂牌督办的重大隐患分批分期进行重点督导。截至6月底，已完成对青岛、东营、潍坊、聊城、滨州5市10处重大隐患的首批督导，并下发《石油天然气管道重大隐患整治督办通知书》限期于7月31日前整治完成。
7月6日至7月9日，国务院油气输送管道安全隐患整改工作领导小组第8督查组对我省及济南、青岛、东营3市油气管道隐患整治工作进行了督查，中石化管道储运有限公司潍坊输油处代表我省辖区内管道企业接受督查。国务院督查组认为，山东省各级政府、石油管道企业对油气管道隐患整治工作高度重视，职责明确，措施有力，认识到位，地企合作模式好，体制机制有创新，隐患整治工作取得了阶段性成果。下一步，要继续加大工作力度，确保隐患整改任务如期完成，并完善管道保护长效机制，抓好源头治理，确保油气管道的本体安全和外部安全。
附件：1.各市油气管道隐患整治进展情况
2.各管道企业油气管道隐患整治进展情况
3.各市油气管道重大隐患整治进展及验收销号情况
山东省人民政府安全生产委员会
2015年7月28日
附件1： 附件1：各市油气管道隐患整治进展情况.xlsx
附件2： 附件2：各管道企业油气管道隐患整治进展情况.xls
附件3： 附件3：各市油气管道重大隐患整治进展及验收销号情况.xlsx
