治理拳拳是重拳 ！济南众志成城共保碧水蓝天

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　昨日，泉城天气不错，市民纷纷走到户外，畅享春光。 (记者 吕传泉 摄)

　　市民享受蓝天白云。(资料照片)

　　众志成城保蓝天，齐心协力治污染。在即将过去的这个采暖季，济南的“气质”不错。济南已连续4个月退出全国74个重点城市空气质量排名后10名，这背后，离不开方方面面的努力。共保碧水蓝天，期待“泉城蓝”常在，是我们共同的心愿。

　　倡议约定热烈响应“公开信”相约留住“泉城蓝”

　　今年春节，我市开展了一场前所未有的“围剿”烟花爆竹燃放的全民文明行动。1月23日，市文明办向驻济单位及广大市民发出《带头不放烟花爆竹 共享泉城碧水蓝天》的公开信，引起社会各界的积极响应。倡议发出后，百家文明单位和百家景区景点、星级饭店、商贸企业第一时间响应倡议。

　　1月30日，市委、市政府又发出了继续做好春节期间提倡不燃放烟花爆竹工作的通知。拒绝燃放烟花爆竹，过一个文明、绿色、清新春节的倡议，得到全市上下的热烈响应。这其中既有党员干部带头行动，又有泉城市民收起烟花、祈福守岁;既有商铺业户张灯结彩、鲜花迎客，又有职能部门一线督导、尽职尽责，文明巡访员放弃假期、耐心劝阻，广大志愿者走上街头、宣传倡导。大年初四、初五、元宵节重点节点，市文明办专门对不燃放烟花爆竹工作进行督导检查。

　　2月10日，元宵节前夕，市文明办再次发出《再努一把力，延续除夕蓝》呼吁，与此同时，我市采取四项举措推进“不燃放”工作，确保不燃放烟花爆竹工作真正落地、真正见效。

　　记者从市文明办了解到，春节、元宵节期间，我市成立了8个市民文明巡访团，倡导市民禁止燃放烟花爆竹。据统计，全市共有3万名志愿者放弃休假、加班加点参与督导检查和文明巡访工作，有效劝阻燃放行为600余起。

　　环保问责高压态势治违法防治不力严问责

　　为打好“蓝天保卫战”，今年以来，我市始终保持对大气环境违法行为的高压态势，在启动大气污染防治24小时巡查监督工作的同时，加大对污染大气行为的约谈、曝光、处罚、问责力度，集中曝光36件大气污染违法案件，约谈市直单位、区政府和相关办事处7次，环保、国土部门共处罚大气污染违法案件36件，罚款金额1077.906万元。同时，市纪委组织相关县区纪委对6起大气污染防治不力问题，依纪依规进行了问责。

　　为改善大气环境质量，2015年底以来，我市启动了大气污染防治24小时巡查监督工作，建立24小时不间断巡查监督机制，重点巡查各类工地、道路保洁、渣土运输、裸露地面、机动车尾气、露天烧烤、企业堆场和小石料加工等大气污染防治情况，以及工业企业、燃煤锅炉排放、治污设施运行情况。对巡查监督发现不符合大气污染治理要求行为一律曝光;符合立案条件的，依法查处，按法定最高权限处罚，挂黄牌督办;对不整改的挂红牌督办并约谈责任者。约谈不整改的挂黑牌督办，依照相关法律、法规追究相关人员责任。截至2017年3月7日，我市共出动人员17605余人次，检查点位12442个，发现问题3762个，并将发现问题移交相关责任单位督办整改。

　　在开展24小时巡查监督行动的同时，我市出台《济南市各级党委、政府及有关部门环境保护工作职责(试行)》和《济南市大气污染治理问责办法(试行)》等系列文件，建立“党政同责”、“一岗双责”的环保责任制，严格落实部门监管责任、企业治污主体责任、社会的监督参与责任。

　　工地治尘督查模式常态化以奖代补评优良

　　“灰头土脸”是人们对工地的普遍印象。而如今，想要在济南找到这样的工地可能有些难了。记者走访部分此前因治尘不到位而被要求整改的工地发现，绝大多数项目都按照新规定严格落实了扬尘治理措施，工地现场再也看不到沙土漫天、垃圾遍地的景象。

　　据了解，自被称为史上“最严治尘令”的政策文件下发后，作为监管部门的市城乡建设委便进一步加大了对建设工地的查处力度和频次，先后出台了《济南市建设工程扬尘污染治理督查办法》、《济南市建设工程扬尘污染治理网格化监管工作实施方案》、《关于加快推进房屋建筑及轨道交通工程扬尘在线监测和视频监控系统建设工作的通知》等一系列配套文件，并提出了常态化的督查模式，每周督查天数不少于3天。仅春节、省两会召开期间，该委便牵头相关部门，组织了督查活动829次，督查项目494个，督查组已要求各项目对存在的问题进行整改。

　　此外，为了调动各工地治尘积极性，市城乡建设委还制定了《济南市建筑施工扬尘污染防治创优工地评审及奖励办法(试行)》，对扬尘污染治理好的工地项目通过以奖代补形式给予8万-15万元的奖励，目前已评出百余个优良工地，发放奖励资金近千万元。

　　渣土管控封堵漏洞“大巡查”全天布控“无缝隙”

　　去年以来，我市先后出台针对性的渣土处置工地及倾倒场管理建设标准，推行“双向签单、卸点计费”制度封堵运输漏洞，加大渣土车查处和处罚力度遏制渣土车乱倒现象，推广500辆新型环保渣土车提升规范运输水平，一系列组合拳后，全市渣土扬尘治理成效显著。

　　今年从2月份起，我市全面启动渣土车“平槽行动”集中整治月行动和春季扬尘治理行动，从严从重查处建筑渣土处置运输过程中的超量装载、撒漏乱倒、野蛮行驶、乱堆乱放等违规行为。记者还了解到，市建筑渣土专项整治组日前召开全市建筑渣土24小时巡查监管工作部署会，60名保安入驻整治组，并分成6个中队驻扎各区，弥补当前执法人手不足问题。自此，市建筑渣土专项整治组将建立“大巡查”机制，实行24小时巡查监管，并加大执法力度，发现违规行为一律顶格处罚，为推进当前春季扬尘治理工作和渣土运输车辆“平槽行动”提供有力保障。

　　为破解末端治理难题，我市积极推进倾倒(场)点建设，提升倾倒场建设运行管理标准。同时，今年我市将继续加快渣土地方立法，借鉴西安、青岛等城市的做法，尽快出台《济南市建筑垃圾管理办法》、《济南市建筑垃圾资源综合利用办法》等法律法规，为全面推进渣土管理提供法律依据，把政府指导价、第三方资金监管等行之有效的管理制度、措施固定下来，加快推进渣土长效治理步伐。

　　监督共管“啄木鸟”一追到底问题曝光立即整改

　　空气质量的持续改善，得益于市委、市政府改善空气质量的那种壮士断腕的决心和勇气，同样也离不开广大市民群众广泛参与的“啄木鸟行动”的持续深入开展。

　　市民袁先生是“啄木鸟在行动”的粉丝，不仅喜欢看相关报道，还直接参与进来，截至目前，他已向各媒体提供大气污染相关线索30余条。袁先生称，“首先‘啄木鸟’这个名字叫得就很好”，以治病为目的，为这个城市挑刺捉虫，济南太需要了，“这样的啄木鸟越多越好。”

　　而在“啄虫”的效果上，袁先生认为立竿见影。他反映的很多线索，在被媒体曝光之后迅速得到了整改。此外，除了关于空气污染的数据统计，最让他感受明显的，就是现在遍布各处的防尘网。几年前，施工工地也很多，但他从来没见过任何一个工地上有防尘网。而现在，几乎所有的工地都进行了覆盖，连马路边挖坑种棵树，有的都及时覆盖，“这就是明显的进步，是很有必要的。”

　　万先生是我市一家工程公司的项目负责人。今年2月，G104国道沿线一工地因建筑垃圾覆盖不到位，被《济南日报》“啄木鸟在行动”专栏曝光后，他们不仅把防尘方面的细节做好了，还顺带狠抓了工地的安全和文明工作。“防治空气污染是大好事，咱干工程的还不明白这个么?”

　　统计数据显示，截至今年2月8日，在防治空气污染这场全民战争中，《济南日报》、《济南时报》、舜网、爱济南新闻客户端等多家媒体，利用专栏、专版等各种渠道，共受理大气污染违法行为有效举报4129件，通过不同形式，刊发、播出相关报道3000余篇。

　　低碳生活拒放鞭炮达共识 绿色出行成时尚

　　家住万盛园小区的刘老太已经70多岁了，但生活中在低碳环保方面一点也不含糊，不但自己和家人处处注意，还到处“游说”街坊邻居。如今,在我们身边像刘老太一样的市民越来越多。拒放鞭炮、绿色出行、节约资源……泉城市民低碳环保的自觉意识正逐步养成。

　　统计数据发现，从1月25日至2月25日一个月，全市1.1万辆摩拜单车骑行人次达到328万，骑行总距离680万公里，减少碳排放量852吨。摩拜单车在为市民提供方便的同时，也为济南的空气质量改善作出了贡献。

　　以往每年春节期间，“喜庆鞭”、“吉祥鞭”、“开门鞭”不绝于耳，随之而来的便是滚滚浓烟，和不期而至的雾霾。但今年的鞭炮燃放情况，相比以往有了很大改善。据统计，今年1月27日到2月2日春节假期，环卫工人清理烟花爆竹垃圾216.2吨，比去年同期减少了294.8吨，减少57.7%。与之相呼应的是，今年春节期间，多个蓝天白云的日子出现，美美的大济南照片几度刷爆朋友圈。

　　除了不放烟花爆竹，节能减排也成为刘老太和邻居们闲聊的话题。刘老太将节能环保的话题引入自己家中。“我的儿子最近几个月，由开车上班改为乘坐公交车了。一个人出行方式的改变影响不大，但如果改变的人多了，那么对城市空气质量的改善肯定有很大帮助。”刘老太称，她会将节能环保的生活方式继续坚持下去。