泰安探索改革县级体校办校模式

11月24日，泰安迎来了2015年的第一场雪。下午大课间，记者冒着纷纷扬扬的雪花，步入泰安市岱岳区体校摔跤跆拳道训练馆，尽管外面天寒地冻、一片肃杀，但馆内却是生机勃勃、热火朝天。岱岳区体校摔跤队的同学们身着训练服，致礼、进攻、抱腿摔、夹颈背、滚桥……练的专心致志、不易乐乎。这是岱岳区体校改革办校模式后，开展业余训练工作的一个缩影。在今年年初全省体育局长会议上，省体育局党组作出了“改革县级体校多元化办校模式”的部署要求，泰安市主动承担全省试点任务，以岱岳区体校为试点单位，省、市、区协作配合，整合当地党委、政府和教育、体育等多方面资源，积极探索推进体校办学模式改革，成功创出了“依托名校建体校，推进教体深度融合，实现效益最大化”的“岱岳模式”，县级体校建设和竞技体育发展呈现出欣欣向荣的大好局面。

因地制宜：确立教体融合的建校模式

岱岳区体校始建于1997年，是隶属区体育局管理的二级事业单位，学校实行三集中管理模式。2003年，为解决办学场地和招生困难问题，经区政府研究，整体迁入泰安第十九中学。期间，学校虽然输送了一批优秀人才，取得了一定成绩，但由于种种原因，加之十九中是高中学校，无法为体校招生办学发挥作用，原体校招生规模逐年萎缩，并于2010年停止招生，致使岱岳区竞技体育实力一度处于全市落后地位。对此，区委、区政府十分关注，特别是新一届区委、区政府班子组建后，高度重视青少年体育工作，把恢复和发展体校作为重振竞技体育事业的“牛鼻子”，放在心上、抓在手上，抽调专人组成工作班子，积极向省、市体育局汇报，组织到先进地区考察学习，多次召开专题会议讨论研究。大家普遍认为，要确保体校健康持续发展，充分发挥体校职能，必须要解决几个方面的问题：一是保证生源稳定，最适宜的招生年龄段是小学和初中，有利于运动员的培养和成长；二是整合有效资源，使体育和教育资源深度融合，形成体育人才培养的龙头，指导全区体育教学工作；三是提升师资水平，集中全区优秀教练员，强化业务培训，增强素质能力，促进教学质量提高；四是解决学生出路，使学生不仅可以通过训练输送到专业运动队，也可以通过文化课考试和体育特长招生继续升学深造。基于以上考虑，结合全区体育、教育工作实际，确定了“依托名校建体校，推进教体深度融合，实现效益最大化”的发展思路。

2013年12月，依托岱岳实验中学这一优质资源，区体校重新挂牌启动。岱岳实验中学地处区政府驻地，2013年全面改造完成，拥有完备的田径场、综合训练馆、青少年活动中心等基础设施，是岱岳区区直唯一一所同时开设幼儿园、小学、初中的义务教育段学校，教学成绩在全区名列前茅，是全区“热门”学校。新体校由区教育局、体育局共同管理，为二级事业单位，与岱岳实验中学实行“一套班子、两块牌子”，实验中学负责运动员文化教学、场地保障和教辅后勤工作，体校负责集中精力抓选材、抓训练。在项目设置上，依托现有场地、教练等资源，围绕发展传统项目、打造优势项目，开设了跆拳道、手球、排球、举重、摔跤、柔道、篮球、田径（投掷、短跑、中长跑）、射箭、足球等10个训练项目，现有在训学生222人。

优势互补：实现体教两家深度融合

围绕体制机制完善、师资队伍建设、教学质量提升、经费投入保障、学生教育管理等方面，探索创新思路，细化工作措施，努力提升体校办学水平。

在管理运行机制方面。由于实验中学和体校的教学重点各有侧重，要真正实现互促共赢，必须从管理层面拧成一股绳，心往一处想、劲往一处使。确定实验中学校长作为一把手，主抓实验中学和体校的全面工作；体校校长、副校长担任实验中学班子成员，校长负责体校日常工作，并分管实验中学体育教学工作；副校长专职负责体校竞训业务工作。体校与实验中学使用同一处校舍，共享各类资源，共同使用体育场馆设施，并根据课时安排，由体校统一调配、统一管理。内设机构中，办公室、教务科、学生科、总务科以实验中学为主，负责体校的文化教学和教辅后勤工作；体校单设竞训科、科研中心，全面负责体校的选材、训练、参赛工作，同时负责实验中学体育教学工作。教练员负责运动员的日常训练，并担任实验中学体育课教师。运动员除体育课以外的其它科目，全部由实验中学教师授课，形成了责权分明、分工合作、共同发展的训练教学体系。

在教练员队伍建设方面。教练员是体校的主导力量，决定着体校的教学质量和运动成绩，必须放在首要位置。针对教练员紧缺的问题，在区内想方设法调剂编制，为体校一次性核编18个，其中仅设1个管理岗位，其余均为专职教练员岗位。去年以来，通过退役优秀运动员安置、体育教师培训转岗等方式，建立了9人的教练员队伍。今年10月面向全国招聘4名优秀教练员，安置2名退役优秀运动员，年内教练员总数将达到15人。剩余编制将根据项目需求，继续招聘优秀教练员。对在岗教练员，通过参加上级培训、上挂跟队学习、强化业务考核等方式，着力执教能力和水平，为体校的建设发展奠定了坚实基础。

在运动员队伍建设方面。运动员是业余训练的主体，发展基层体校必须破解好“招生难”这个普遍存在的最大问题，让学生愿意来、愿意练。为此，发挥岱岳实验中学品牌优势，打破划片招生限制，面向全区招收发展潜力大、德智体全面发展的优秀苗子，学校、家长、学生的参训热情空前高涨，仅一年半的时间，体校在训人数就达到222人，其中跆拳道87人，田径66人，摔跤23人，足球46人。同时，以体校为龙头，对全区学校体育资源进行合理规划，充分利用国家级阳光体育俱乐部、青少年户外营地等场地设施，由市、区体校指导有条件的乡镇中小学校设置训练基地。目前，已设立道朗一中摔跤基地28人、手球基地20人，道朗二中射箭基地20人，祝阳二中摔跤基地26人、排球基地30人，黄前中心小学柔道基地30人，岳峰小学足球基地30人，正在筹建马庄手球、田径，良庄举重、篮球等4处基地。全区系统业余训练人数达到400余人，队伍规模创历史新高，并呈现出稳步递增的发展趋势。

在教学训练方面。坚持文化教学与专项训练两手抓、两手硬。对运动员文化课教学工作，充分利用实验中学优质的教学资源，将运动员合理分配在普通教学班中，不单独设立体育班，既让运动员与其他同学同台竞技、努力赶超，又让授课老师能够重点关注，实行个性化教学，为运动员创造良好学习氛围。运动员因参赛、集训等造成文化课缺课时，班主任和学科教师利用非训练、上课时间对运动员进行无偿补课，保障了正常文化课学习。对运动员训练教学工作，要求教练员精心制定训练计划，科学安排训练内容，提高训练质量效果，周一至周五利用早操和下午大课间进行2小时训练，周六、周日和寒暑假全天训练，保证了充足的训练时间和良好的训练效果。

在投入保障方面。区体校成立伊始，区政府明确规定，体校教练员工资由区财政直接发放；运动员参赛训练所需器材和经费，由区体育局拨付，体校设立财务专户、独立核算；校园建设、场馆维护、日常运行、教辅后勤等费用，由区教育局安排拨付，实验中学统一安排使用。2014年，体校参赛训练经费支出15万元，今年预计支出25万元。资金的专项投入、分别使用，保障了训练教学工作的高效开展。

在拓宽运动员出口方面。这是学生和家长最关心的一个问题，直接关系到体校的生源和口碑。把培养输送优秀苗子作为区体校发展的重中之重，在定项目、抓训练、打基础的前提上，积极对上沟通推荐，去年以来，累计向市级以上运动队输送110余人。对往年输送的运动员，区体校及时跟踪，了解他们的训练、学习、生活等情况，为他们成长成才持续搞好服务。多年来，岱岳区共向省以上专业队输送30人，先后夺得2014年亚洲山地自行车女子冠军，2014年、2015年世锦赛武术散打男子冠军，2014年女排亚青赛U19冠军，第十二届全运会5金1银1铜等优异成绩，目前有卞庆各（散打）、张倩（排球）、宗鹏（赛艇）、冯慧慧（柔道）等4名国家队正式队员。对不具备进入上级运动队条件的学生，区教育局、体育局科学制定特长生升学政策，在每年小升初、初升高招生计划中安排一定比例，并鼓励重点品牌学校招收体育特长生，确保他们全部顺利升学。如2015年岳峰小学足球队整建制升入区体校，祝阳二中排球队整建制升入区直重点高中英雄山中学，在学生和家长中引起了强烈反响，为业余训练工作创造了良好社会氛围。

坚定信心：努力打造县级特色体校

县级体校是竞技体育事业的基础阵地，是开展业余训练、培养输送优秀体育后备人才的主渠道。岱岳区体校“教体融合办学”的“岱岳模式”，有效保障了生源的稳定，发挥了教练员、文化教师、场地设施等各类体育教育资源的效益最大化，解决了传统体校学生出口单一的难题，促进了体校的健康持续发展，为全区、全市乃至全省竞技体育事业的发展作出了一定贡献。

从岱岳区体校发展现状来看，新体校正处于探索阶段，经验欠缺，力量不足，存在许多困难和不足。对区体校今后的建设和发展，市、区两级将继续高度重视，进一步加大各方面政策倾斜和资金投入力度，科学编制体校预算，将训练比赛经费、教练员补助及运动员生活补贴纳入区政府财政盘子，在资金投入上予以最大保障；研究制定教练员职称评聘政策，畅通教练员职称晋升渠道，通过政策引来人才、留住人才，最大限度激发他们的工作和训练热情；抓好优秀运动员退役安置工作，将这项工作与教练员招聘、学校体育教师招聘结合起来，发挥他们的专业特长，带动更多的青少年进行专业训练；通过省、市、区三级联动，强化扶持指导、监督管理和检查考核，力争把岱岳区体校打造成为一所“教体融合、管理规范、人才辈出、社会赞誉”的县级特色体校，为国家、省培养输送更多的优秀体育后备人才。