浅析“细节”在审计监督中的重要作用

高青县审计局 张怡

在审计署2014年度新任司局级干部任职培训班上，刘家义审计长作了培训动员暨任职集体谈话，强调领导干部要正确看待“大与小”的关系，并具体到6个方面展开分析，此举反衬出了“细节”在审计监督中的作用越来越大，抓住了细节，就有了防微杜渐的法宝，就有了形成“累积效应’的前提，就有了审计监督的有力武器。

一、将“大与小”的辩证关系融入审计理念

在会议上，刘家义审计长从六个方面阐述了“大与小”之间辩证关系的含义，即“小道理与大道理，小责任与大责任，小我与大我，小聪明与大智慧，小得与大得，小局与大局”。该思想的提出，更加反衬出细节已成为如今审计监督成败的关键。然而，随着当今经济社会的突飞猛进，审计工作面临的风险与以前相比不可同日而语，在纷繁复杂的审计风险面前，由于种种原因，审计人员可能忽视了对审计过程中细节的把握，但是，这些忽视的细节极有可能会成为潜藏的“地雷”，最终损害审计大局的利益。因此，我们每一个审计人员都要将“大与小”的辩证关系融入审计理念，在审计程序、审计实施、待人接物、交流互动等方面都要注重把握细节，确保这一思想贯穿审计的各个环节，成为审计工作健康发展的思想动力。

二、审计程序不可忽视“小细节”

从下达审计通知书到最终的落实整改回执，审计程序涉及到审计工作的方方面面，每一个细节的偏差，都会对今后的审计工作造成不可磨灭的影响，或导致审计方向出错、或导致审计方法滞后、或导致机密文件泄露、或造成资源成本浪费等等，每一个问题的出现，都不利于审计工作的健康发展。拿审计文书送达回证来说，它是审计机关与被审计单位之间就审计文书而产生的沟通纽带，在完善信息过程中，审计人员可能会忽视对日期的填写，然而，《审计法》规定“审计文书从送达之日”起生效，日期的漏填，会导致送达回证丧失证明的力度，极有可能会成为被审计单位推诿扯皮、拖延时间的借口，对下一步审计工作的开展产生极大阻力。而且，开展审计工作需要大量的资源支持，审计程序中的每一次细微的失误都需要进行重新编排，对时间及资源都是极大的浪费。因此，把握住审计程序中的每一个细节，不但有利于审计工作的顺利开展，而且也是贯彻落实国家“厉行节俭”政策的重要一环。

三、审计实施不可放任“小问题”

当今社会，科技发展日新月异，经济违法手段层出不穷，并逐步向“系统化、科技化、隐秘化”倾斜，因此，审计人员必须通过细节寻找蛛丝马迹，利用对“小问题”的查处寻找“突破口”，让隐藏在背后的“黑手”逐步显现并最终无所遁形。一次小的现金盘点牵出一个“小金库”，一张100元办公发票查出某中学乱收费始末，几个不起眼的小信封斩断套取医保资金的“黑手”，这一个个生动的审计案例充分证实了细节对审计工作的重要性。“千里之堤溃于蚁穴”，一个小问题疏忽与放任可能会演变成一个大问题，在审计过程中，被审计单位用收据及白条作为报销凭证这一问题屡见不鲜，报销的金额从几十元到几千元不等，由于金额小、问题性质小，审计人员可能会忽视对这一问题的进一步查处，甚至放任其继续发生，然而，一次次地放任，导致其不断量变，最终会质变成上千万元的“大金库”。因此，审计落实要注重对“小问题”的处理与整改，防止其演变成贪污腐败的“催化剂”。

四、提高审计人员素质要抓“小节”

审计人员的素质关系到国家公务员队伍的形象，关系到审计工作的有序开展，关系到审计效能的不断提高，要想打造一支令党和国家满意的“审计铁军”，在提高审计人员素质的过程中就必须从“小节”入手，例如：某些审计人员仗着审计机关的监督权威，对被审计单位颐指气使、态度恶劣；工作过程中不按时上下班，迟到早退；上班时间玩游戏甚至借故不来上班等，这些“小习惯”虽说当时看起来不算什么，但随着时间的推移，极有可能会成为违法犯罪的“导火线”。因此，我们每名审计人员都应遵守审计八不准、二十条禁令，时常监督自身，努力改掉这些“小习惯”，力争成为一名强兵悍将，为国家铸就“审计铁军”之旅贡献力量。

    “九层之台，起于累土；千里之行，始于足下”，“细节”在审计监督中的作用越来越大，因此，要让“大与小”的辩证关系原理贯穿审计工作的各个环节，确保其成为促进国家经济又好又快发展的强大助力。