济南天然气改革听证方案引热议 有关部门回应市民声音

　　2日，本报以《阶梯气价17日听证，每方至少涨3毛》为题，介绍并对比了济南为阶梯气价听证会准备的两套备选方案，市民对此展开热议。记者就市民关心的问题进一步采访，有关部门对此作出回应。

　　声音1：第一档能否不涨价?

　　回应：成本高过现价，提价为“保本”

　　市民谭先生给记者打电话说，物价局公布的两套方案中第一阶梯气价都比现价高，一个涨3毛，一个涨4毛。“官方解释说现在的居民用气价格低于成本，出现倒挂现象，且民用气价明显低于非居民用气，交叉补贴现象严重，违背公平负担的原则，不利于非清洁能源的推广利用。对此，我有不同考虑。”在谭先生看来，天然气涨价有可能让部分家庭选择更便宜的烧煤方式，如此一来反而不利于清洁能源的推广，造成环境污染，“如果将来需要花钱治理污染，现在拿出钱来补贴居民用气会不会更好?”谭先生说。

　　对此，济南市物价局相关人士介绍，一说涨价，肯定有人不高兴，大家的心情都能理解，不过他们也顶着巨大的压力。从各方调查和成本监审情况来看，一立方米民用气成本为3.03元，销售价格为2.7元，企业确实亏损，且国家发改委对第一档气价给出的原则是“保本”，为了兼顾居民和企业双方利益，不得不涨价，不过幅度并不大。

　　以覆盖率86.7%的216立方米年用气量(月均18立方米)为例，按现价2.7元计算一年花费为583.2元，按照方案一计算为648元，多出61.8元;按方案二计算为669.6元，多出86.4元。“目前来看，人们普遍青睐第一方案，八成以上居民一年支出多出60多元，这个数据并不高，居民负担没有显著增加。另外，这也不是最终结论，听证会就是一个论证过程，如果大家普遍意见很大，我们会予以考虑并报备市政府。”上述人士说。

　　声音2：壁挂炉用户首档线能否提高?

　　回应：“门槛”经调研划定，已经很照顾了

　　谭先生家住王官庄小区，没法集中供暖，去年冬天买来壁挂炉。根据谭先生的说法，他们家三口人，采暖面积90平方米，冬天取暖省着用一天也能跑10格，4个月下来就有1200立方米。非取暖季，做饭、烧水等生活用气一个月大约十六七立方米，8个月就130立方米左右。“算来算去，我们家一年用气有1300多立方米，很容易就进入第二阶梯。”谭先生认为，备案方案将壁挂炉用户第一阶梯和第二阶梯的分档线设为1100立方米，还是有点偏低。

　　曹女士也有相同看法。“我姥姥平时一个人住，母亲和两姐妹一周去一次，算下来一周里有一半时间是我姥姥一个人在家，也就一个房间需要取暖。姥姥家约90平方米大，冬季取暖一天跑10格。我和我妈一起算了算，也觉得很容易超。”曹女士说。

　　市物价局相关人士接受记者采访时表示，济南现有6.3万户壁挂炉用户，燃气公司根据抄表数据算出来的结果是，壁挂炉用户在取暖季节户均用气为每天6.24立方米。为保证公平公正，他们请来各路专家，光座谈会就开了七八次，参考数据既有燃气公司提供的，还有山东大学的抽样调查数据。

　　另外，根据统计部门数据，济南市人均居住面积为30.3平方米，三口之家就是90平方米。备选方案主要覆盖居住面积为90平方米的家庭，物价部门从中挑选30户壁挂炉用户入户调查，记录一周数据，最后决定将取暖季户均用气设定为每天8立方米，比燃气公司给出的6.24要高。按120天计算，一个取暖季就是960立方米。

　　“1100减去960，非取暖季还剩140立方米，一个月也就17.5立方米，对普通家庭来说，这完全够用。所以第一档上限定为1100立方米不算少，且没有第三阶梯，已经很照顾了。如果房子太大或者房屋保暖性很差，可能会超，但我们要照顾的是绝大部分家庭而不是全部，否则就失去阶梯价格的意义。”上述人士说。

　　声音3：年度“余量”能否转到次年?

　　回应：操作麻烦“不现实”，以年度为计量周期

　　王先生家也是壁挂炉用户，不过平时忙于上班，晚上回家晚，在家时间很短，也不做饭，但是每隔一年其老家父母都要来济南住很长一段时间，父母一来，家里每日三餐要做饭，冬天取暖时间和面积也大幅增加，所以用气量总是一年高一年低，反差很大。

　　王先生说，现在大家都呼吁手机流量不清零，当月剩余流量累积到下个月，阶梯气价是否可以效仿?“假如我家第一年只用了800立方米，比1100立方米要少300立方米，能否将这300立方米计入第二年，即超过1400立方米才进入第二阶梯。普通用户也一样，头年没超过第一档的部分结转到次年。”

　　对此，市物价局价格管理处给出答复说“不现实”，阶梯气价以年度为计量周期，第二年肯定要清零，如果不这样，一年年顺延下去，操作起来会很麻烦。而且王先生的情况属个例，一般家庭每年用气量不会相差太多。