济南推进下辖章丘、济阳两县市设区 强化辐射带动

济南推进下辖章丘、济阳两县市设区，强化省会辐射带动能力

澎湃新闻记者 张家然

据济南日报“爱济南”客户端消息，2016年1月17日，济南市十五届人大五次会议开幕。会议将审查、批准《济南市国民经济和社会发展第十三五个五年规划纲要（草案）》（下称《规划》）。

根据《规划》，济南将优化城市功能配置和空间布局，形成中心、次中心、卫星城以及重点镇、一般镇梯次分布、互相衔接、功能完善的一体化发展布局。

其中，济南下辖的章丘市、济阳县将分别定位为城市次中心、省会卫星城，并推进撤县（市）设区。

澎湃新闻（www.thepaper.cn）梳理发现，章丘、济阳设区后，济南市行政区划格局将由目前的六个市辖区、三个县、一个县级市变为八个市辖区、两个县。

官方资料显示，章丘市现有人口102万人，面积为1855平方千米，人口和面积均远超济南市下辖的其他区县；济阳县现有人口56万人，面积为1076平方千米。

章丘、济阳设区后，将破除行政区划壁垒，有助于增强济南作为省会城市的辐射带动能力。

山东2013年出台的《省会城市群经济圈发展规划》指出，与目前全国比较有影响力的经济圈的中心城市相比，省会济南规模偏小、人口偏少、实力偏弱，缺乏足够的带动和辐射能力，全省经济、文化、科技、人才、金融中心的地位和作用没有凸显出来。产业凝聚力和集聚辐射能力不强，成为制约经济圈加快发展的首要问题。

为此，山东省自2013年开始实施省会城市群经济圈战略，强化省会城市核心地位，加快省会城市群经济圈发展。

根据《省会城市群经济圈发展规划》，省会城市群计划到2020年地区生产总值达到3.5万亿元左右，年均增长9%左右，人均地区生产总值达到10万元左右。

山东省会城市群涵盖省会济南及周边的淄博、泰安、莱芜、德州、聊城、滨州，共7市，52个县（市、区）。该区域总人口3368万人，国土面积52076平方公里，分别占全省34.8%和33.2%。

从地理位置上来看，章丘是济南向淄博、莱芜等地拓展合作的桥头堡，而济南“北跨”辐射带动滨州等地的最佳路径也在济阳。

目前，山东省会城市群经济圈战略已在多领域展开，譬如2015年12月，省会城市群涵盖的7地市联合成立食品药品稽查联动协作区；2015年11月，山东正式启动省会城市群大气污染联防联控机制；2013年5月，山东成立省会城市群旅游联盟，目前已在多地开展旅游推介活动。