济南文祖街道实施双扶“2+2”模式 助脱贫攻坚

    新华网济南11月19日电 为激发贫困群众脱贫的积极性和主动性，增强其自我发展能力，济南市章丘区文祖街道创新实施“双扶2+2”扶贫模式（“2+2”是指量化管理积分激励制、家庭诚信积分激励制+以月积分兑换生活用品、以年积分兑换项目收益），取得良好的实践效果。

    政府引导有阵地，积分可量化。发挥政府引导作用，通过村民自治的形式，以村为单位成立考核小组，每月每季度分别进行积分考核，指定集体固定场所或商店作为“爱心管家”，作为模式实施阵地。贫困群众参加村级公益活动获得任务积分，老、弱、病、残等特殊贫困群体通过讲故事、献言献策等同样获得积分，贫困信息采集过程中实事求是提供家庭信息获得家庭诚信积分。贫困户每月通过月积分领取价值100元左右的生活用品，实行单产业项目收益分配，以年积分领取，计算方式为600元*（1+年积分‰），实现项目收益分配的差异化。

    奖励物资有来源，管理公开化。考核小组每月组织开展评定活动，并对每次的评分结果进行公示，公示后积分分值记入“双扶2+2”积分卡。加强对扶贫物资管理使用情况的监督检查，在接受捐赠过程中，做到定点、定时，专人管理。建立扶贫物资信息披露制度，做到账务清晰、公开透明、群众知情。各村指定集体固定场所或商店作为“爱心管家”，并建立健全“爱心管家”规章制度及组织结构。月积分兑换的生活用品来自上级部门、街道办及爱心企业、个人捐助的扶贫物资、慰问品等以及村集体购买的生活用品。年积分兑换的资金来自上级部门及街道政策资金、社会捐助资金、村集体经济收入及产业项目收益。

    助力村级治理，效果多赢化。“双扶2+2”扶贫模式，以积分管理的方式完善了“诚信体系和村级治理体系”，使脱贫有尊严，广大群众的满意度不断提高。通过积分量化激励引导，贫困家庭参与村级公益事业，有了获得感和存在感。贫困家庭总积分也是考核帮扶责任人及各村扶贫工作的重要依据，在一定程度上促进了帮扶责任的落实，也调动起帮扶干部和村干部履行帮扶责任的积极性。

    积分量化，公开公正公平，搭建起干群之间的连心桥，破解了入户信息采集时个别贫困家庭“门难进，脸难看”的难题，在相对公平的前提下，实现项目收益差异化分配，避免贫困户和非贫困户待遇的“悬崖效应”。（完）