济南超半数养老院未通过消防验收

　　25日晚河南平顶山市鲁山县一老年公寓发生火灾，截至26日凌晨7时已造成38人死亡。事故原因正在调查中，12名相关负责人已被控制。遭遇不幸的多是七八十岁、失去自理能力的老人。事故发生后，习近平立即作出重要指示，要求查明事故原因，依法追究事故责任。李克强作出批示，全面排查各方面的安全隐患，坚决避免类似事故再次发生。

　　追问1加油站为何建在老年公寓旁?

　　据中央人民广播电台记者介绍，涉事老年公寓旁边紧挨着中石化加油站，加油站对面还有一个加油站，记者发现，老年公寓周围500米内一共有4座加油站。老年公寓的大门已经被当地公安部门全部封锁，正门口的招牌还在，上面写着“替天下儿女尽孝”。

　　记者查询到，《汽车加油加气站设计与施工规范》(2013年版)规定，加油站的建设是特种项目，国家对于加油站的选址、安全指标有着严格的规定。按照国家规范要求，加油站选址距离重要公共建筑物安全距离为50米，距离一般民用建筑物，一级加油站为16米，二级加油站为12米，三级加油站为10米。其中一类保护物包括中小学校、幼儿园、托儿所、残障人员康复设施、养老院、疗养所等一些重要公共建筑物。

　　有知情者透露，火灾可能因线路老化引燃麦地起火，燃烧到老年公寓后院铁皮板房。但起火原因还有待官方的最终调查和确认。

　　追问2为何安排老人住铁皮板房?

　　据记者现场观察，着火的房屋均为铁皮板房，这些铁皮屋墙体夹层多由泡沫板填充，俗称“铁皮泡沫屋”，易燃烧。

　　据《河南省养老服务机构服务质量标准》规定，老年公寓属于养老服务机构之一，实行家庭式的生活方式，符合老年人体能心态特征的公寓式老年住宅;无论是哪种形式的养老服务机构，“安全保护服务”都被列为主要服务之一。

　　铁皮泡沫屋的建筑结构，与标准中“安全保护服务”中的规定相违背。规范明确规定：老年人居室不应采用易燃、易碎、化纤及散发有害有毒气味的装修材料。根据现有报道和相关规定，显然采用“泡沫板”填充的鲁山县康乐园老年公寓并不符合相关安全标准。

　　那么，康乐园老年公寓建筑立项是如何报批成功的?平顶山市民政局老龄办主任田浏敏告诉记者，这家民办的老年公寓首先经过了鲁山县一级的审批，包括民政部门、消防部门、卫生部门等，县级部门在审核后将相关审核结果与手续报给市里。对于“铁皮板房”的老年公寓具体是如何审批成功的，田表示“正在调查中，需要相关部门负责人详细解释”。

　　追问3涉事老年公寓是谁开的?

　　据了解，这家老年公寓可容纳130人入住养老，共分为4个管理区域，包括2个自理养老区，1个半自理养老区，1个不能自理养老区。此次火灾发生在不能自理人员养老区，过火区域有床位51个，火灾当晚有44人居住。

　　鲁山县民政局局长刘大钢介绍，此次失火的鲁山县康乐园老年公寓由平顶山市民政局于2010年末批准成立，公寓占地面积30亩，建筑面积600平方米。

　　据康乐园老年公寓法人代表范花枝的同乡介绍，今年50岁的范花枝是鲁山县董周乡沈庄人，以前是种地的农民，“这些年村里年轻人大多外出做生意、打工了，无法照顾老人，于是她就想起了要办老年公寓，在老年公寓里服务的工作人员也多是她的亲戚朋友。”逃生老人家属告诉记者，老年公寓的服务员已全部被带走进行调查，没人照顾老人，老年公寓已经通知家属过来领人。

　　追问4当晚是否有值班人员?

　　老年公寓事发当晚是否有值班人员，也成了舆论关注的焦点。据报道，老年公寓将能够自由行动和丧失行动能力的老人安排在不同区域。起火时可能有几十位偏瘫老人被困在房间里。

　　按照民政部门的要求，为防止老人旧病复发或突然发生病变，需要配备必要的医生、护士值班。半自理老人因疾病或残疾，生活不能完全自理，这样，必须有护理人员每天轮流看护。全护老人则需要24小时有人照看，一般要与老人同住。

　　如果有护理人员和安保人员的救护，是否可以让伤亡人数减少呢?这还需要经过更详细的调查。

　　陈润德老人已经在这里住了2年，他告诉记者，这里条件不算太好，人太多，服务员顾不过来，“一到晚上就找不到服务员了”。郭欣老人告诉记者，不能自理区域的老人，有的偏瘫，有的拄着双拐，连吃饭都得有人喂。

　　(综合央广网、《法制晚报》、澎湃新闻、新华社等)

　　济南超半数养老院未通过消防验收

　　26日，记者获悉，为了更快摸清安全“漏洞”，济南民政局已紧急下发通知，要求福利院、养老院等各福利机构开展消防、食安等安全隐患检查。

　　据了解，全市范围内所有的养老机构、儿童康复训练机构、福利企业都将接受检查。重点为四类：一是房屋结构老旧、消防设施不全、生产环境设备老化的机构;二是没有依法登记的社会福利机构;三是存在消防安全隐患的社会福利机构和福利企业;四是30张床位以下小规模的福利机构。

　　此前，济南民政部门已对养老机构进行了一次统一摸底。已达到消防要求的养老机构有40余家，半数以上的养老机构还没有取得消防验收合格证书。全市78家农村敬老院，基本上都没有消防部门的验收证明，无法取得养老机构许可证。

　　目前济南共87家养老机构，其中只有4所为公建民营，全市可提供养老床位9000多张。同时，民办养老机构想要通过验收，必须符合《老年人建筑设计标准》，临时房屋不可以。 (记者赵樱宁)

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　　近两年我国养老机构至少发生14起事故

　　根据公开报道，近两年养老机构至少发生14起事故。这14起事故原因包括火灾、老人失踪、房屋意外坍塌、中毒等，其中火灾事故发生较多，至少有7起，共造成20位老人不幸遇难。除火灾事故，冲突伤人的事件也较多，有4起，7人死亡，16人受伤。

　　2013年4月24日

　　黑龙江省肇东市太平乡养老院发生火灾，事故造成两位老人遇难，一名老人重伤。

　　2013年5月21日

　　铜陵市东湖养老院火灾事故，造成两位男性老人不幸遇难。

　　2013年7月26日

　　黑龙江海伦联合敬老院人为纵火，致10人死亡、2人受伤，遇难者多为行动不便者。

　　2014年11月16日

　　陕西石泉县熨斗镇敬老院一氧化碳中毒事件，导致3人死亡。

　　2014年11月18日

　　安徽舒城县干汊河镇一敬老院火灾事故，两位行动不便的老人遇难。

　　2015年1月1日

　　河南省南阳市南召县白土岗镇火灾事故，致两名老人死亡。

　　2015年3月24日

　　陕西子洲县养老院火灾事故，致两名老人不幸身亡。 (综合)