山东省济南高新区首创“一箱双链”办理模式

　　“现在通过‘数字保险箱’，全程数字化办理，而且只用交一次材料，部门间实现了数据的传递与共享，真是太方便了！”近日，济南高新区某文化艺术培训学校成了“一箱双链”办理模式的首批受益者。

　　因为需要办学许可证、营业执照、食品经营许可证等证照，涉及不同部门，以往要开办一家正规民办非学历教育培训机构需要较长的审核时间，程序也比较繁琐，至少要跑3趟。而现在通过“一箱双链”办理模式，该培训学校在帮办人员的指导下，一次性就拿到了全套证照和免费公章。

　　济南高新区审批服务部社会事务审批办公室副主任于婷介绍，“一箱双链”是高新区在全国首创的办理模式，以“数字保险箱”、区块链技术和“一链办理”服务为依托，办事群众按照“一链办理”主题事项清单准备一套材料，将证件和材料以数字化方式自动存储到个人专属的“数字保险箱”，办理业务时，只需通过手机打开“数字保险箱”，办事人员按业务需求提取相关证明材料即可，实现了材料、证照的跨部门、跨系统传递共享，解决了企业和群众办事多跑腿、材料重复提交、信息重复填报等问题。

　　“这些都是我提前加入的一些证件和材料。办理手续时，我打开保险箱，审批人员根据需求提取。等办完所有业务，我再把新办的证照存到里面，就像随身带了个‘资料袋’，其他部门要用的时候，可以直接提取！”该培训学校经办人展示了他们的“数字保险箱”。

　　“只进一次门，办完所有事。”企业体会到了实实在在的便捷。

　　2020年10月，济南高新区进行新一轮体制机制改革，将高频审批事项全部划转至审批服务部，集中到政务服务中心统一办理。立足自由贸易试验区、国家级高新区、综合保税区“三区叠加”的优势，借助中国(山东)自由贸易试验区济南片区全国首创的“数字保险箱”，高新区审批服务部根据群众需求，梳理主题事项清单，通过一个窗口受理、多事项并联审批，数据共享传递，实现与老百姓生产生活密切相关的开办培训学校、餐饮店、理发店、汽车维修点等高频事项证照业务的“一链式”联合办理。

　　以这家培训学校为例，从其表达需求开始，济南高新区审批服务部就主动靠前服务，提供“我要办培训学校”的办事指南和表格材料，指导企业使用“数字保险箱”，并全程跟踪服务。该培训学校在此次业务办理过程中，比之前少跑了3趟，少提交了3套材料，办理时间大大压缩。

　　下一步，济南高新区将充分发挥“三区叠加”优势，纵深推进“放管服”改革，持续释放政策红利，以群众和企业的需求为基点，扩大“一箱双链”的应用场景，根据办理事项，进行流程再造，减环节、减材料、减时限，继续整合推出餐饮链、人力资源链、药品经营链等主题服务链条，结合省、市级权力事项的委托下放，积极推进印刷、诊疗、拍卖、医疗器械等审批事项并联审批、证照联办，吸引更多的高科技企业、创新性企业落地高新区，努力营造市场化、法治化、国际化营商环境。（王健）（完）