济宁市人民政府出台粮安工程建设实施意见

    近日，济宁市人民政府出台《关于大力实施粮安工程增强粮食安全保障能力的意见》。

一、总体目标

以打造鲁西科学发展高地为总要求，以确保全市粮食安全为中心，以“抓粮源、保供应、稳粮价”为重点，力争到2016年，形成粮食物流高效通畅、仓储设施规模适当、应急供应体系完善、质量安全总体覆盖、监测预警及时有效、节约减损成效突出的粮食安全保障体系。

二、主要任务

一是加快推进粮食物流和粮食产业发展。加快建设粮食物流产业体系，规划建设市粮食物流产业园，加快建设铁路散粮运输及内河散粮航运集散枢纽。优化粮油加工重点企业布局，重点培育和支持承担粮食应急加工任务的骨干企业。大力推进主食产业化，主动适应城乡居民膳食结构改善的需要，增强主食供应保障能力。创新粮食经营体制机制，通过为农民提供粮食生产、销售、储运全程服务做大做强粮食产业。二是加强粮食仓储设施和粮食储存安全体系建设。新建、改造仓储设施，全面消除“危仓老库”，确保储粮安全。大力推广粮情微机监控、储粮机械通风、环流熏蒸杀虫、高效谷物冷却“四合一”储粮新技术，加快提升粮库的信息化、数字化、现代化管理水平。三是进一步建设强有力的粮食应急供应体系。构建粮食应急供应网络，全市每个乡镇、街道至少建有1个应急供应点，2015年建成粮食应急供应网络。完善地方储备粮调整机制，2015年底前市和县（市、区）要全部达到国家规定的粮食储备规模。强化地方储备粮监管，严格执行储备粮管理制度，认真落实粮油储备财政补贴政策，对不能按时落实到位的，市政府将启动问责机制。四是建设法治有力居民吃得安全的粮食质量保障体系。财政部门要加大资金支持，保障粮食品质监测工作，建设以市粮食质检中心为龙头、县（市、区）粮食质监站为骨干、大中型粮食企业质检机构为基础的粮食质量安全监测体系。加大政策、资金支持力度，加强“放心粮油食品工程”建设。粮食、工商行政管理、公安、交通运输、物价、质监等部门要建立工作协调、信息通报和联合执法机制，确保全市人民用粮安全。加强粮食执法能力建设，把粮食行政执法经费列入本级财政预算。五是建立反应快捷准确的粮情监测预警体系。以构建“济宁数字粮食”网络为依托，建设粮情数据采集、粮食监测预警体系，完善粮情监测预警的分析和发布机制。六是建设全社会参与的粮食节约减损体系。树立爱粮节粮意识，大力实施农户科学储粮工程。大力推广粮食散装、散卸、散运、散存“四散”新技术，积极倡导粮食适度加工，最大限度降低粮食损耗和浪费。深入开展爱粮节粮宣传活动，营造浓厚的节约粮食社会氛围。

三、保障措施

    一是全面落实粮食安全行政首长负责制。政府主要负责人是粮食安全的第一责任人，分管负责人是直接责任人。市政府将加大“粮安工程”任务目标完成情况的督导检查力度，对任务目标落实不到位的进行通报批评。二是加大政策扶持力度。各级各部门在粮食收购、土地征用、项目立项、招商引资、政策落实等方面提供优惠支持。三是加强部门协调配合。市粮食局及各县（市、区）粮食行政管理部门要认真履行牵头抓总责任，发展改革、财政、国土资源等部门都要对推进“粮安工程”建设认真履行职责。