济宁市：召开启动实施医疗卫生服务能力提升“三年行动计划”动员大会

　　4月21日上午，济宁市委、市政府召开全市启动实施教育和卫生提升两个“三年行动计划”动员大会，对启动实施教育和卫生提升两个“三年行动计划”进行安排部署，动员全市上下大干3年，全力推动济宁市医疗卫生整体水平进入全省前列。市委书记、市人大常委会主任马平昌讲话。市委副书记、市长傅明先主持。市委常委、宣传部长李昌文，市委常委、副市长于永生，市人大常委会副主任罗心光，副市长吴霁雯，市政协副主席陈希忠出席。 

　　马平昌指出，在“十三五”开局之年，在全面建成小康社会进入决战决胜阶段的关键时期，市委、市政府决定启动实施教育和卫生提升两个“三年行动计划”。全市各级各部门要充分认识实施两个“三年行动计划”是回应群众期盼要求的具体体现、全面建成小康社会的内在要求、支撑我市经济社会长远发展的有力保障、有着坚实的基础条件，把思想和行动高度统一到市委、市政府部署要求上来，全力打好两个“三年行动计划”攻坚战，确保基础教育和医疗卫生整体水平实现大突破、大提升。 

　　马平昌强调，一要突出问题导向，全面推进公立医院综合改革。加快推进医疗服务价格改革，实行“总量管理、结构调整、有升有降、逐步到位”。加快推进编制人事管理制度改革，公立医院自主核定人员控制总量、自主拟定岗位设置方案和招聘人员、自主进行收入分配。加快推进法人治理结构改革，组建公立医院管理委员会，由理事会（董事会）、院长、监事会分别行使医院决策权、执行权和监督权。加快实施分级诊疗制度，推动形成“基层首诊、双向转诊、急慢分治、上下联动”的分级诊疗模式。二要突出公平导向，优化医疗卫生资源配置。要抓扩量提质，改善市县乡村四级医疗卫生基础设施条件，加快推进村级标准化卫生室建设，确保2018年所有县级医院全部达到二级甲等以上水平。要抓资源下沉，优化资源配置布局，建立基层医疗机构稳定的财政投入机制，加强对口支援和区域协作，逐步提升基层医疗卫生机构的造血功能。三要突出为民导向，加快提升医疗机构服务水平。创新服务模式，进一步巩固提升“先看病后付费”诊疗服务模式，持续完善基本医疗保险、大病保险、医疗救助“三重医疗保障”体系，改进医保支付方式，推动医疗精准服务“同质化”体系建设，拓展深化“万名保健医生进农户”、“名医讲堂进基层”等活动。加快卫生信息化建设，加快统一整合全市人口健康信息平台，以社保卡就医“一卡通”为突破口，利用“互联网+”不断优化再造医疗服务流程。强化行风建设，加强对医务人员的理想信念教育、党纪法规教育和职业道德教育，严格落实行风建设“九不准”。四要突出短板导向，健全完善公共卫生服务体系。突出抓好疾病预防控制体系、妇幼计生服务体系、重大突发疫情应急处置体系建设，建立和完善突发重大疫情应急体系、应急反应机制和应急处置制度，为人民群众健康保驾护航。 

　　马平昌要求，要强化组织领导，确保“三年行动计划”落到实处。要严格落实责任，实行责任清单、任务清单制度，层层签订责任书，层层压实责任、量化任务、细化措施。要加大资金投入，完善以政府投入为主、多渠道筹集经费的体制机制，进一步加大对上争取资金、市场融资力度。要从严督考问责，建立全程监管问责机制。要加强舆论引导，在全市上下形成尊医重卫、关心理解支持卫生事业发展的良好社会风尚。 

　　会前，市政府与各县市区签订了卫生重点工作《目标责任书》；会上，宣读了市委、市政府印发的《济宁市医疗卫生服务能力提升“三年行动计划”（2016—2018）》，市教育局、市卫计委、曲阜市、邹城市作了表态发言。 

　　会议通过济宁广播电视台影视频道向全市现场直播，市里在运河宾馆设主会场，各县市区、济宁高新区、太白湖新区、济宁经济技术开发区、曲阜文化建设示范区和各乡镇（街道）设分会场。