济宁建环境信用红黑榜

　　  ◆本报记者王学鹏 通讯员岳岗

　　山东省济宁市日前印发了《济宁市企业环境信用评价“红黑榜”管理办法（试行）》（以下简称《办法》），列入“红榜”名单的企业，环保部门将采取减少现场检查频次等激励性措施；列入“黑榜”名单的企业，将会受到依法不予办理环保行政许可等惩戒性措施。

　　评价指标有哪些？

　　《办法》规定，济宁市企业环境信用“红黑榜”评价范围包括本市行政区域内对环境产生影响的企业、事业单位等单位或个人。

　　评价指标由污染排放指标、社会影响指标、环境管理指标、环境激励指标四大类构成。污染排放指标是企业环境信用评价指标的关键指标，指标主要从地表水等环境要素来考察企业污染行为；社会影响指标主要从社会影响来考察企业环境绩效，包括环境违法违规行为处罚处理等；环境管理行为指标主要从企业环境管理角度来评判企业的环境绩效，主要指企业落实环境管理的基本要求，包括生产经营活动获得环保行政许可等；环境激励指标主要从企业自觉履行环保义务来考察企业环境行为，包括自愿投保环境污染责任保险等方面。

　　什么样的企业会列入“红黑榜”？

　　《办法》明确提出，污染排放指标（一个月内3次以上不达标）、环境违法违规行为处罚处理情况（按照《山东省企业环境信用评价办法》累计积分12分以上）等6项指标为否决项，只要有一项达到条件企业即被列入“黑榜”。

　　污染排放指标、社会影响指标、环境管理指标3类指标均符合要求，且环境激励指标中符合一项以上，可以进“红榜”。

　　每半年末10日内，济宁市环保局各相关科室（单位）、各县（市、区）环保局归集评价单位污染排放等指标信息，按评价程序及标准进行评价，确定环境信用“红黑榜”推荐名单，经市环保局局党组研究讨论，由局长签发后按规定进行报送、发布。

　　企业环境信用“红黑榜”评价结果每半年末组织评价发布一次。市环保局将在官方网站发布并报送至市信用办、市文明办，结果将同步上传至“信用济宁”网站并录入济宁市公共信用信息系统。

　　有何奖惩机制？

　　根据《办法》，列入“红榜”名单的企业，可以采取激励性措施，其中包括：环保部门减少现场检查频次；对符合相关环保专项资金支持范围的申报项目优先安排资金支持；建议金融机构予以优惠贷款利率，保险机构降低环境污染责任保险费率等。

　　列入“黑榜”名单的企业，可以采取惩戒性措施，其中包括：依法不予办理环保行政许可；暂停受理审批其污染治理设施以外建设项目环境影响评价；再次发生环境违法行为时，在自由裁量权范围内从重处罚；取消各类由环保主管部门组织的评优评奖资格，在其参加其他先进、荣誉评选时，提出否定意见；不予安排环保专项资金项目；建议金融机构提高贷款利率，保险机构提高环境污染责任保险费率。